綿陽市風光 綿陽市人民政府官網 圖

10月1日，澎湃新聞從四川省綿陽市政府獲悉，9月28日，該市發佈《綿陽市人民政府辦公室關於印發進一步促進綿陽市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》。

可提取公積金支付首付款，實現“一人購房全家幫”

《通知》提出，加大公積金支持力度。一是提高單繳存職工最高貸款額度。單方正常繳存住房公積金的職工家庭申請住房公積金貸款，最高貸款額度由現行40萬元調整至50萬元。

二是施行家庭住房公積金使用代際互助，即“一人購房全家幫”。本措施執行之日起至2023年6月30日，綿陽本市正常繳存住房公積金的繳存職工，在綿陽市轄區內新購自住住房，可提取配偶及雙方直系親屬（僅限父母、子女）的住房公積金用於支付購房首付款和償還住房公積金貸款。

三是延長相關公積金使用政策期限。將《促進綿陽市房地產市場平穩健康發展若干措施》（綿辦規〔2022〕2號）調整公積金使用政策中“調整房屋套數認定方式、新購房屋可提可貸”執行時間延長至2023年6月30日。

四是建立健全住房公積金流動性調節機制。本措施執行之日起至2023年6月30日，住房公積金流動性調節係數執行1.2，即在住房公積金最高貸款額度限額內，繳存職工家庭住房公積金貸款可貸額度上浮20%。

實施購房補貼

文件顯示，綿陽市向符合條件的購房者發放契稅補貼。本措施執行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區範圍內購買新建商品住房的，由財政給予契稅補貼。其中，面積90平方米以下的全額補貼，90至144平方米（不含）的補貼80%，144平方米（含）以上的補貼50%。

綿陽市還將向特殊羣體發放購房補貼。主要涉及兩類，城鎮化羣體：具有農村居民家庭戶籍的人員；重點特殊羣體：現役軍人、退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；疫情防控一線醫務工作者、社區工作者。

對符合條件的購房人，本措施執行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區範圍內購買新建商品住房的，按建築面積給予每平方米200元的財政補貼，單戶財政補貼最高不超過2萬元。

上述特殊羣體購房補貼與綿辦規〔2022〕2號文件中規定的多孩家庭購房補貼，符合多項條件的購房家庭最多隻能疊加享受兩項。

鼓勵企業對特殊羣體購房給予特別優惠，特別優惠的額度不計入不能低於備案價85%以下銷售的價格範圍。

除對特定人羣發放補貼之外，綿陽市還將發放購買商業用房補貼和購買車位補貼。文件顯示，本措施執行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區範圍內購買新建商品房項目商業用房的，按總房款的1.5%給予補貼。

本措施執行之日起至2023年6月30日，在綿陽城區範圍內購買新建商品房項目車位的，對購房人給予3000元/個，每戶最高不超過6000元的補貼。

上述補貼資金由市、區（園區）兩級財政按財政體制分級負擔，市級承擔30%，區（園區）承擔70%。

優化預售資金監管

針對房企，綿陽市出臺包括優化預售資金等多項舉措進行支持。

文件提出，在保證預售資金全部歸集至預售資金監管賬戶的前提下，預售資金不受節點撥付限制，可按照實際建設進度和工程量申請撥付使用，建立建設、施工、監理三方工程量覈實機制。將原來按預計銷售額監管稅款預估額度的方式，調整爲按企業實際銷售額進行監管。

爲降低企業經營成本，文件顯示，房地產項目在報建時應繳納的城市基礎設施配套費，房地產開發企業可以向有關部門申請，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。繳存住房公積金確有困難的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期後進行補繳；緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。

對房地產企業應繳納的欠稅及滯納金，綿陽市允許可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。積極引導符合條件的房地產企業納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅政策，確保稅收優惠應享盡享。

盤活存量：試點二手房“帶押過戶”

《通知》顯示，爲降低二手房交易風險和成本，綿陽市將開展二手房“帶押過戶”不動產登記試點，提升市場活力。

盤活開發項目存量車位，對已經竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產權車位，開發企業對未銷售住房按1：1預留車位後，應當在建築區劃內顯著位置公示剩餘車位處置方案，公示期60日；公示期內在優先滿足本小區業主購買後仍未銷售的產權車位，公示期滿後可按不低於公示期價格銷售給非本小區業主。發揮市場調節作用，鼓勵國有企業、民間資本參與盤活開發項目存量車位。

同事，文件還提出，鼓勵開發企業將庫存商品住房轉化爲保障性租賃住房；支持國有企業通過購買、租賃、聯合經營等多種方式，將市場存量商品住房或市場閒置商業辦公用房等房屋，在滿足安全要求的前提下，改建爲保障性租賃住房。納入保障性租賃住房房源的商品房享受保障性租賃住房發展相關支持政策。

綿陽市還將加大房屋徵收貨幣化安置力度，由市住建委牽頭，各縣（市、區）政府和園區管委會負責，研究制定具體實施細則。主城區新的徵地徵收項目，原則上不再新建拆遷安置房。