（經濟觀察）兩天三條重磅政策連發 中國樓市“銀十”可期？

中新社北京10月1日電 題：兩天三條重磅政策連發 中國樓市“銀十”可期？

中新社記者 龐無忌

不到兩天時間，中國官方連發三條重磅樓市支持政策。“十一”假期之前，針對剛需購房者的“首套房商貸利率下限放寬”、首套房公積金貸款利率下調、針對改善性購房者的“換房退稅”政策接連發布。

財政部、國家稅務總局9月30日發佈新政稱，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

同日，央行消息，決定自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，這是時隔7年央行再次下調公積金貸款利率，公積金貸款利率的下調也爲商貸利率下調釋放一定空間。

9月29日晚間，央行、銀保監會發布通知，部分城市可階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限。據機構統計，符合條件的城市超過20個。

“換房退稅”惠及改善性購房者

與另外兩項主要針對剛需的政策利率調整不同，“換房退稅”惠及改善性購房者。

中原地產首席分析師張大偉指出，目前中國各地所執行的二手房個稅政策並不相同。大部分城市徵收房屋成交額的1%-2%作爲交易個稅，也有少數城市如北京，若所賣房屋不滿足“滿五年且爲家庭唯一住房”這一條件，則按照房產購入和賣出時差額的20%收取個稅。持有5年以上的家庭唯一住房免徵個稅。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，退稅政策會減輕換房羣體的稅負成本，同時退稅有限定條件，需滿足在2022年10月1日至2023年12月31日期間，出售住房後1年內重新購房，這會促使改善性需求加快換房進程，對於促進市場交易有積極作用。

張大偉表示，對於大部分城市購房者來說，“換房退稅”政策落地後，交易一套房可以節省稅費3萬元（人民幣，下同）至5萬元，但在北京等城市部分房源可能節省幾十萬元以上，將有利於增加有個稅房源的流動性。

此番政策明確，新購住房金額大於或等於現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅。諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙舉例稱，按照北京的規定，對於非“滿五唯一”住房，假設購入時原值100萬元，出售時網籤值爲200萬元，則需要繳納的個人所得稅爲20萬元。按照新政策，如果賣方在一年購買新住房，且新購住房金額大於或等於200萬元，則20萬元的個人所得稅全額退還。

政策頻發，樓市“銀十”可期？

業內人士認爲，兩天內三項重磅政策密集出臺，將爲傳統旺季“銀十”乃至四季度樓市注入活力。

陳文靜表示，央行接連兩日出臺降低首套房貸利率的政策，商貸、公積金貸款全方位推進，預計將有效帶動剛性住房需求釋放；“換房退稅”又側重支持居民換房改善性需求。重磅利好接連釋放，有利於穩市場、穩預期。“銀十”已至，在更多、更大力度的政策帶動下，市場也將逐步進入企穩恢復階段。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟認爲，此番下調首套個人住房公積金貸款利率，有利於更好地配合與住房相關的商業按揭貸款利率下行趨勢，也有利於更好地以增量房貸利率下行帶動存量房貸利率下行。

他認爲，期限一年多的“換房退稅”與期限三個月的“首套房貸利率下限放寬”，以及更長期的公積金降息等政策形成短中長期相結合的政策組合拳，將促進購房者合理住房需求的恢復。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，“換房退稅”政策主要是針對房地產市場循環不暢，直指當前樓市的痛點和堵點。打通換房鏈條是降低房地產交易成本、暢通樓市循環的重要組成部分。這與近期多地出臺的支持“帶押過戶”“連環單”交易等政策一脈相承。

王小嬙預計，各項政策帶動下，10月樓市交易將進一步回升，四季度有望成爲今年中國樓市成交高峯。（完）