美东时间周二(9月20日)，美国联邦通信委员会(FCC)宣布，将中国联通列入“对美国国家安全构成威胁的通信设备和服务”的清单。

加上今年3月已经被“拉黑”的中国移动和中国电信，至此，中国三大电信运营商全部上了美国的“安全风险清单”。

被“拉黑”对三大运营商有什么影响呢？

这项制裁是美国FCC依据2019年颁布的一项旨在保护美国通信网络安全的法律实施的，进入清单的公司被认定对美国国家通信安全构成威胁。

而一旦被列入清单，最直接的影响就是：FCC每年80亿美元的服务基金将不得被用于购买或维护这些公司的产品。该服务基金用于支持农村地区、低收入消费者以及学校、图书馆和医院等设施的电信设备。

但是，三大运营商本身不直接生产制造电信设备，更不可能卖到美国农村去，这样的制裁对它们会有影响吗？

表面上是没有的，这项制裁手段杀伤力更大的是华为、中兴、海能达、海康威视和大华股份这类设备厂商，而这5家企业去年3月已经“光荣上榜”了。

既然把中国联通列入清单根本不会对联通造成像样的影响，那为什么美国FCC还这么大张旗鼓地发公告、广而告之要“制裁”中国联通呢？

除了恶心一下中国外，美国FCC此举很可能还有一个不可告人的阴谋！

据了解，国际电信联盟代表大会即将在9月26日-10月14日会在罗马尼亚的布加勒斯特召开，会上将进行四年一次的换届选举，选出新一届秘书长。

当前秘书长是来自中国的赵厚麟，他从2014年开始连任两届国际电联秘书长，这8年时间也是中国电信业发展最为迅猛的8年。不过赵秘书长是1950年生人，现已72岁高龄，第三次连任的可能性不大。

而当前两个主要候选人分别是：欧美支持的美国人Doreen Bogdan-Martin和中俄等支持的俄罗斯人Rashid Ismailov。

Bogdan-Martin是美国前FCC官员，现任ITU高官，主张“民主自由”的电信网络，要让互联网“独立开放”；

而Rashid Ismailov则是俄罗斯前高官、前华为高管，主张“所有国家参与全球网络治理”、“维护各国的互联网主权”。

要知道，国际电联是主管信息通信技术事务的联合国机构，负责分配和管理全球无线电频谱与卫星轨道资源，制定全球电信标准，向发展中国家提供电信援助，促进全球电信发展，影响力非常巨大。

两位候选人背后分别代表着欧美、中俄在国际电信领域上的利益，很可能将影响未来四年甚至更长远的国家利益和权力分配，比如——

欧美希望能够“收复”对国际电信领域的话语权，继续在顶层架构上实现对发展中国家的收割；

而中国和俄罗斯则在推动一项名为“新IP”的电信标准架构，期望建立自己的话语权，同时削弱欧美的电信霸权。

如今临近选举日（只剩5天了），当前两大势力间的较量进入了白热化阶段，在这个时刻宣布制裁中国联通，无非就是给其他成员国施压，试图影响选举结果，可谓是司马昭之心，路人皆知啊。