來源：經濟參考報

雄安新區設立5年多來，從“一紙規劃”繪藍圖到“多點開花”抓實幹，各方凝智聚力、不捨晝夜，繁忙的建設場景見證着雄安日新月異的變化。

2022年是雄安新區“顯雛形、出形象”、承接疏解落地見效的關鍵之年。目前新區承接非首都功能疏解起勢良好、城市框架已全面拉開、城市風貌逐步提升，有力構建高效順暢的新機制，爲有序承接疏解項目落地打好基礎。雄安這座承載着千年大計、國家大事的“未來之城”正拔節生長。

重點項目有序推進

承接非首都功能疏解起勢良好

走進雄安新區啓動區，塔吊林立之間，一棟棟建築破土而出，城市雛形逐步顯現。

打造北京非首都功能集中承載地，是設立雄安新區的重要目的之一。自2017年設立以來，雄安新區經過5年多的規劃和建設，已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段。

總面積38平方公里的啓動區，是雄安新區率先建設區域，承擔着首批北京非首都功能疏解項目落地、高端創新要素集聚、新區雛形展現的重任。

位於雄安新區啓動區企業總部區001號的是中國中化控股有限責任公司（簡稱“中國中化”）。中國中化於去年5月在雄安新區註冊，目前其總部大廈“001大廈”項目已開工建設。

該項目總建築面積11.41萬平方米，規劃建築結構高度約150米，建築方案秉承了啓動區總體城市規劃理念，採用了白洋淀“金蘆葦”的設計理念，寓意生生不息，繁茂生長。

時任中國中化黨組書記、董事長寧高寧此前在雄安新區考察時表示，作爲首批註冊落戶雄安新區的央企，中國中化將高標準、高質量推動總部大廈項目建設和疏解相關工作，充分發揮自身在能源、化工等方面的優勢，全力推動資源要素向新區集聚，全面深化產業、項目對接合作，爲推動重大國家戰略落地見效貢獻更多力量。

在啓動區的雄安創新研究院科技園區項目建設現場，1000餘名工人正在加緊施工。雄安創新研究院院務委員、認知智能實驗室主任黃向生介紹，雄安創新研究院由中國科學院與河北省人民政府共建，將統籌中科院相關創新資源，在信息智能、資源與生態環境、生命健康領域開展多學科交叉關鍵技術攻關和產學研合作，打造國際一流科研機構。

中鐵十二局雄安創新研究院科技園區項目現場負責人高鑫介紹，項目於2021年12月開工，總用地面積6.6萬平方米，總建築面積17.2萬平方米。目前已進入地上結構主體與二次結構施工階段，預計明年底達到竣工驗收交付條件。

爲助推疏解項目落地，雄安新區成立了由黨工委、管委會主要負責人爲組長的承接疏解保障工作領導小組，在高校、醫院、企業總部三個重點領域設立承接疏解專班。

同時，雄安新區健全“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心”疏解服務機制，實行“一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底”協調服務機制，提供一站式全方位全流程服務。

雄安新區改革發展局副局長丁進軍表示，雄安承接非首都功能疏解起勢良好，除中國中化外，中國星網集團和中國華能集團疏解央企總部也已啓動建設，中國礦產資源集團註冊落地，中央企業在雄安新區設立分公司、子公司及各類分支機構110餘家。

城市框架全面拉開

加快“顯雛形、出形象”

7月7日，隨着最後一方混凝土澆築到位，位於雄安新區啓動區的中交啓園項目主體結構全面封頂，項目建設由主體結構施工階段全面轉入裝飾裝修階段。

中交啓園項目經理陳春革介紹，該項目是雄安新區啓動區首批市場化項目之一，規劃建設48棟住宅樓、1棟酒店及沿街商鋪，周邊規劃有互聯網產業園、大學園、金融園等產業園區，項目建成後對推動雄安新區集中承載北京非首都功能疏解具有重要示範意義。

毗鄰中交啓園的是北京市援建“三校一院”項目中的北海幼兒園、史家衚衕小學及北京四中。爲提升公共服務水平，解除人們後顧之憂，2019年9月，北京市支持雄安新區建設幼兒園、小學、中學、醫院的“三校一院”交鑰匙項目正式開工。目前“三校一院”交鑰匙項目中，幼兒園、小學、中學項目全部建成交付，醫院項目將於2023年年底竣工。

2019年是雄安新區從以規劃爲中心向以建設爲中心的轉換年，進入了大規模開發建設階段。一個高水平社會主義現代化城市正逐漸從規劃藍圖變爲現實樣板……

記者從雄安新區改革發展局獲悉，雄安新區自設立以來，謀劃推進重點項目共240個，總投資8031億元，累計完成投資逾4600億元。2022年，雄安謀劃推進總體建設項目322個。

8月19日，雄安新區舉行第三季度重點項目集中開工儀式。位於啓動區雄安國貿中心項目的集中開工活動現場，旌旗招展，鳴笛聲聲。

這批集中開工項目涵蓋了城市綜合開發項目、公共服務項目、基礎設施項目、生態建設項目。其中，總投資100億元以上項目2個。此次開工的雄安國貿中心項目總投資125.75億元，是集軌道交通、航空服務、辦公、商業等複合功能爲一體的雄安特色TOD項目。

去年年初，雄安新區錨定“顯雛形、出形象”目標任務，提出了“五新”目標，即“形成新形象、建設新功能、發展新產業、聚集新人才、構建新機制”，持續加力掀起項目建設新高潮，重大項目和重點片區建設按下“快進鍵”，加快推動重大國家戰略落地見效。

在雄安新區規劃建設局路網組辦公室，一張張城市路網圖讓人對新區四通八達的未來交通充滿期待。目前，雄安高鐵站建成投用，“四縱三橫”高速公路和對外骨幹道路網絡全面建成，新區內部骨幹路網已初步形成連通雄安郊野公園、容城組團、雄縣組團、高鐵站片區、起步區、啓動區的內外環骨幹交通系統。

“密而不亂，繁複有序，條條路都是高品質！”雄安新區規劃建設局相關負責人介紹，雄安新區環城市外圍道路、內部骨幹路網體系、生態廊道建設、雄安水系“四大體系”基本形成。

以“一張白紙”爲起點的雄安，如今城市框架全面拉開，城市風貌逐步提升，啓動區、容東片區、容西片區、雄東片區等重點片區和重大項目建設加速推進，承載千年大計、國家大事的雄安新區正在全力加快實現顯雛形出形象。

城市風貌逐步提升

打造藍綠交織生態之城

秋天的白洋淀，澱清葦綠，鷗鳥翱翔。雄安新區設立5年來，華北最大淡水湖泊——白洋淀重現生機，成爲名副其實的“鳥類天堂”。

今年7月2日，工作人員在白洋淀南部水域拍到一幅珍貴畫面——一隻青頭潛鴨雌性成鳥帶着4只雛鳥正在水面上鳧水、覓食，怡然自得。

經中國青頭潛鴨保護監測工作組組長丁長青等業內專家研討確認，青頭潛鴨雌鳥與雛鳥共同“亮相”白洋淀，證明白洋淀溼地成爲全球極危物種青頭潛鴨的繁殖地之一。

鳥類是環境的“生態試紙”，對水環境要求極高的青頭潛鴨在白洋淀“安家落戶”，是白洋淀生態環境持續改善的有力佐證。如今，白洋淀水質已從2017年的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，躋身全國良好湖泊行列。白洋淀目前野生鳥類共計237種，較雄安新區設立前增加了31種，其中國家一級保護鳥類10種，國家二級保護鳥類43種。

搬到容東新家的容城縣平王村的王建軍和老伴經常抱着外孫女來悅容公園遊玩。“以前這裏沒多少景點，就是上白洋淀玩，現在容東新建公園多，環境好，大家都愛來。”

公園多了，是雄安老百姓的直觀感受，也是雄安新區堅持生態優先、綠色發展建設理念的生動體現。

目前，雄安已經構建了大型郊野生態公園、綜合公園和社區公園，讓居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。

在啓動區，中央綠谷項目雛形已經顯現，正加快推進周邊配套設施設計建設。中央綠谷和東部溪谷是啓動區核心綠色空間，是生態空間結構的重要組成部分，也是啓動區優美生態環境的集中展現。

中央綠谷貫穿啓動區南北，南接臨澱灣區，未來其水系將與白洋淀相連，可供遊船通航，既串聯了南北不同功能的城市組團，也給城市平添靈氣，呈現出多樣的自然活力與多元的城市生活方式。

先植綠、後建城，這是雄安不同於其他城市的生長之路。擘畫千年大計，“千年秀林”是秀美的起筆。

2017年11月，新區啓動大清河片林一區造林項目，“千年秀林”工程正式拉開大幕。如今，新區累計造林46.9萬畝，森林覆蓋率由最初的11%提高到33%。很多造林斑塊從最初的光禿禿幼苗，已經成爲鬱鬱蔥蔥的風景林。

如今的雄安，藍綠交織、水城共融的生態畫卷日益秀美。由秀林、綠谷、澱灣組成的生態空間骨架，將營造出“城在林中，人在景中”的意趣，形成城澱相望、城綠相融、自然開放的城市空間。

雄安，這座“妙不可言、心嚮往之”的未來之城正向我們走來。

（參與採寫：白明山、劉桃熊）