21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道

时下，茂名国家高新区高铁新城产城融合基础设施配套工程的施工现场正如火如荼地作业着，而这只是政策性开发性金融工具支持重大项目在广东落地的一个缩影。

政策性开发性金融工具是国家稳定宏观经济大盘的重要举措。6月29日，国务院常务会议确定了政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措，由央行支持国家开发银行、农业发展银行分别设立金融工具，规模共3000亿元。8月24日国务院常务会议指出，进一步增加额度，加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。

21世纪经济报道记者从央行广州分行了解到，为了加快政策性开发性金融工具投放在广东落地，该行建立“三张清单”，协调组织辖内政策性开发性银行，推进基础设施建设投资基金项目（简称“基金项目”）的资金投放和项目开工建设，加大重点项目融资对接力度，推动实现基金项目资金全部投放、金额居全国首位，确保重点项目配套融资充裕，带动基础设施投资增速有效回升。 

促投：建立“签约项目投放清单”

央行广州分行建立“签约项目投放清单”，持续监测已签约项目资本金到位及投放进度，指导政策性开发性银行制定投放计划并按月分解落实，主动协调项目实施主体推进投放前置工作，确保“能投快投”。

比如，在央行广州分行的指导下，国家开发银行广东省分行于8月13日成功投放中山市首笔国开基础设施基金18.3亿元，并配套中长期贷款130亿元，支持中山市东部外环高速公司项目建设。“这笔资金有效缓解了东部外环项目资本金筹集的难题，也推动了中山国资国企深度参与珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区的建设当中。” 中山城建集团相关负责人表示。

截至10月末，广东省已签约基金项目共274个、投放金额1178.3亿元，新增规模全部投放完毕、投放金额居全国首位，涉及项目总投资1.93万亿元。

中山市东部外环高速公司项目施工现场

提质：建立“投放项目开工建设清单”

央行广州分行以“分机构、分项目、分地市”三个维度，按照“投放项目开工建设清单”实施项目台账管理，采取省市联动工作方式推动地方协调机制逐级分类调度、压实各方责任，加快推动项目开工建设，确保资金拨付与项目进度同步。

“目前，高铁新城项目中的茂名南站综合交通枢纽配套工程（一期）用地预审已完成，项目土地已平整，9月已顺利完成招标，现项目一期已开工。”农业发展银行茂名市分行有关负责人介绍称，农业发展银行投放农发基础设施基金9.09亿元，采用投贷联动的方式撬动资金超过90亿元。得益于农发基础设施基金的投放，该项目将建设综合交通枢纽配套便民服务用房约7400平方米、公交首末站约18000平方米、社会停车场约30000平方米，进一步完善高铁新城区域内公共服务设施，促进产城融合发展。

截至10月末，广东省274个基金项目的整体开工率达60.8%，较9月21日新增开工95个；截至10月末，基金项目已用款106.3亿元，较9月末增加37.5亿元。 

增效：建立“重点项目配套融资对接清单”

央行广州分行定期更新“重点项目配套融资对接清单”并及时推送至银行机构，按周监测、按月评估，督促辖内政策性开发性银行用好新增8000亿元信贷额度，优先支持基金项目配套融资。同时，协调全国性商业银行对清单内项目100%对接、“应授尽授”“能放快放”，引导地方法人银行自主加大基建重点领域项目对接投放力度。

“国家出台的新增3000亿元以上金融工具额度政策太及时了，解决了我们洪梅镇河西新一代电子信息港项目和河西人工智能和自动化制造项目资本金短缺的问题，让两个项目在资金方面没有了后顾之忧。”东莞启洪投资有限公司相关负责人说。

据悉，上述两个项目共获得1.75亿元政策性开发性金融工具资金支持，将有效助力东莞洪梅镇打造东莞产业新高地。目前，东莞市政策性开发性金融工具（基金）签约的23个项目中，过半项目已获得商业银行配套信贷支持，累计授信达46.77亿元。逾百个省级重点建设项目获得东莞市银行机构融资，授信余额超700亿元。

截至10月末，央行广州分行辖内银行机构为“重点项目配套融资对接清单”内项目累计授信10451.1亿元。在政策性开发性金融工具与配套融资合力带动下，9月广东固定资产贷款单月增长560亿元，环比多增136亿元；9月广东基础设施投资增速达10.2%、环比提升1.8个百分点，基础设施投资增速明显加快。

（作者：家俊辉 ）

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