新華社華盛頓11月19日電（國際觀察）國會分裂將加劇美國政治紛爭

新華社記者顏亮　孫丁　興越

美國2022年中期選舉結果基本明朗。據美國媒體測算和統計，在本次國會換屆選舉中，共和黨從執政的民主黨手中奪下衆議院控制權，民主黨守住參議院多數黨地位，美國再一次迎來“分裂”國會。

分析人士指出，這次中期選舉深刻反映出美國不斷加劇的政治極化和民意撕裂。民主、共和兩黨分控國會兩院，預計黨派紛爭、“否決政治”將愈演愈烈，從而加劇美國政治失靈。

步入“分裂”

在此次選舉中，國會衆議院435個席位全部換屆。據美國有線電視新聞網發佈的數據，截至18日，共和黨已經贏下其中219席，超過半數，時隔4年將再次成爲衆議院多數黨；民主黨已拿下212席，還有4席結果未出。

參議院100個席位中此次改選35席。雖然還剩佐治亞州改選的參議院席位沒有確定歸屬，但在其餘99個議席中，民主黨已經控制50席，加上民主黨籍副總統哈里斯作爲參議院議長可以投出打破平局的一票，所以即便兩黨最終各佔50席，民主黨也仍將維持在參議院的多數黨地位。

在此次選舉中，黨派身份始終是影響選民投票的核心因素。一項中期選舉當天出口民調顯示，兩黨選民對各個議題的不同重視程度反映出黨派差異：共和黨選民最重視通脹問題，其後是墮胎權和犯罪問題；在民主黨選民關切清單上，墮胎權位置最靠前，通脹和槍支政策其次。

美國布朗大學政治學助理教授喬納森·柯林斯通過觀察得出結論：美國選民這次幾乎毫不猶豫地按黨派投票。

美國《美洲》雜誌網站日前刊文分析說，兩黨極度兩極分化和對立，以至於許多選民認爲，任何一黨都不能代表他們的觀點。“選舉的決定因素是對另一半的恐懼，而不是辯論和理性論點。”

“紅潮”未至

從歷史上看，美國中期選舉結果往往對在任總統所屬黨派不利。今年美國通脹嚴重，經濟衰退擔憂加劇，美國各界此前普遍判斷，總統拜登所在的民主黨將在中期選舉中失利，共和黨可能大勝，掀起“紅色浪潮”（共和黨代表色爲紅色）。但現有結果顯示，共和黨表現低於預期。

不少美國專家分析，“紅潮”未至，一個重要原因是美國前總統、共和黨人特朗普的“雙刃劍效應”。雖然特朗普支持的絕大部分候選人在共和黨黨內初選中輕鬆勝出，但在兩黨對決階段，他們身上的“特朗普主義”色彩成爲短板，資質硬傷和“非主流”主張也讓選民敬而遠之，共和黨在經濟、犯罪等問題上明顯的民調優勢最終未能轉化成更多實際選票。

同時，墮胎權之爭激發出民主黨選民的投票熱情，鞏固和擴大了“藍牆”（民主黨代表色爲藍色）。今年6月，美國聯邦最高法院推翻“羅訴韋德案”裁決，取消美國憲法對女性墮胎權的保障，引發政治地震。這一裁決看似是共和黨及保守派人士在圍繞墮胎權等問題的“文化戰爭”勝利，但意識形態上的極端趨勢也令共和黨在輿論和選票上遭到一定程度反噬。

不過，共和黨從民主黨手中奪下衆議院控制權，將足以在國會對現任民主黨政府施政形成掣肘。

紛爭在即

美國國會分裂的先例並不遙遠。2018年美國中期選舉後，參、衆兩院分別由共和黨和民主黨把持，結果聯邦政府因兩黨對立陷入史上時間最長的“停擺”，還出現了由民主黨控制的衆議院對時任總統特朗普發起彈劾、衆議院議長佩洛西手撕特朗普國情諮文講稿副本等“名場面”。在2020年美國大選中，民主黨守住衆議院並奪取參議院，爲拜登政府擋掉了大量類似麻煩。

如今，共和黨即將重掌衆議院，不僅有能力阻撓拜登政府和民主黨的立法議程，而且將獲得更多實施監督權的空間，府院紛爭一觸即發。《華爾街日報》文章指出，國會分裂可能爲任何重大立法的前景蒙上陰影，拜登或因多項牽扯到他的衆議院調查而採取防守姿態。

有望在下屆國會衆議院擔任議長的共和黨人凱文·麥卡錫此前公開表示，共和黨成爲衆議院多數黨後，將圍繞美國2021年從阿富汗撤軍等事件展開調查，問責拜登政府，並且不排除發起彈劾調查的可能性。

美國國會問題專家理查德·阿倫伯格預測，兩黨還將就聯邦政府預算大動干戈。近期，共和黨人對提高聯邦政府債務上限遲疑不決，兩黨在這一問題上的僵持或在明年引發聯邦政府“停擺”，而圍繞“停擺”的擔憂將給美國乃至世界經濟帶來負面影響。

美國《美洲》雜誌網站文章還指出，對白宮和國會的控制權經常在政策和重點完全不同的政黨之間來回切換，從而使美國不可能制定長期計劃來應對氣候變化、移民、醫療、經濟發展和其他挑戰。

責任編輯：劉萬里 SF014