21世纪经济报道记者胡录 深圳报道

阻碍小微企业发展的“融资难题”集中表现在“首贷”难，后者指无贷款记录的企业首次从银行业金融机构获得贷款，解决小微企业首次获贷难题是打通小微企业融资难的“最先一公里”。

近日，深圳市中小企业服务局、市地方金融监管局、深圳人民银行、深圳银保监局共同印发《深圳市2022年“首贷户”贷款贴息项目实施细则》，创新推出首贷企业贴息政策，对2022年6-12月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元。

本次首贷户贴息实施细则的出台，通过“银行减免+政府贴息” 进一步发挥财政金融联动作用，降低首贷企业实际融资成本，提升首贷户服务效能，促进商业银行对首贷企业敢贷、愿贷。

据了解，2021年以来，深圳人民银行联合深圳银保监局、市财政局等五部门，深入贯彻落实《深圳市小微企业首贷户培育专项工作方案（2021-2023年）》，发挥“几家抬”政策合力，从企业培育、激励约束、风险补偿分担等多维度形成系统化制度化的工作模式，让企业首贷不再难，让银行不惧首贷，进而提升小微企业融资获得感，推动深圳普惠金融量增面扩。

截至2022年10月末，深圳普惠小微贷款余额1.45万亿元，同比增长24.7%，余额在各主要城市中排名第一。

通过发挥资源与产品优势，深圳辖内商业银行主动探索首贷户服务新方法新模式。如，华夏银行深圳分行研发“首贷易”产品，系统建立专项信贷额度、专项利率优惠、项考核激励、线上抵押等模式加大首贷服务力度；农业银行深圳市分行借助大数据打造重点服务于“首贷企业”的融资服务体系，涵盖线上、线下多种模式，包括纯信用类、抵质押类、功能类、供应链以及科创类贷款产品，满足首贷企业多样化融资需求。

与此同时，针对小微企业主要集中在社区基层的特点，深圳人民银行推动金融服务下沉社区，以提升首贷服务覆盖面和满意度。

2020年以来，深圳人民银行会同各区政府发布《“深入社区稳企业保就业”专项行动方案》，全国首创社区网格政银企对接新模式，建立金融监管部门、地方政府、银行三方合作保市场主体的新机制，延伸首贷户服务触角。

此外，针对首贷企业信用信息较少、金融素质相对薄弱的现状，深圳人民银行联合盐田、福田、龙华、宝安等区政府，在各区企业登记注册窗口设立广东省首批首贷服务中心，通过专区专人指导，可有效解决无贷款记录企业金融知识不足，银企信息不对称、申请流程复杂等“首贷难”问题，提高首贷成功率。

为创新支持稳经济保主体，2022年6月，深圳市地方金融监管局、深圳人民银行等6部门联合启动“金融驿站”项目，推动在街道社区、银行网点设立金融驿站83家，强化企业获贷能力跟踪培育，助力企业最终获得首贷。

（作者：胡录 编辑：辛继召）

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