經濟日報

日前，備受關注的黑海糧食運輸四方協議獲得自動延長，新一輪糧食危機得以暫時避免，國際市場對此作出積極反應。當前，俄羅斯作爲國際糧食市場的重要參與方，一方面參與保障黑海糧食運輸安全，另一方面尋求擴大糧食出口，對國際糧食市場仍保持影響力。

烏克蘭危機對於國際市場的影響主要體現在能源和糧食兩大領域，而俄烏雙方均爲國際市場重要的糧食出口方。聯合國糧農組織數據顯示，在2020至2021農業年度，俄烏兩國出口量共佔世界小麥出口的30%、玉米出口的20%。此外，俄羅斯還是世界主要化肥出口國之一，2020年俄羅斯氮肥、鉀肥和磷肥出口量分別佔世界第一、第二、第三位。兩國在糧食領域的地位可見一斑。

在當前情況下，俄羅斯對地區糧食運輸的影響不容忽視。烏克蘭危機爆發後，作爲重要運糧通道的黑海地區航道被迫關閉，烏糧食出口面臨困境。5月份，聯合國祕書長古特雷斯提議放寬對俄化肥出口的限制，以換取烏港口糧食順利出口。經談判，7月22日，俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯合國四方簽署一攬子協議。一方面，建立人道主義走廊保障烏黑海港口糧食運輸安全，促進敖德薩等三港口出口糧食和化肥，有效期爲120天；另一方面，逐步取消對俄羅斯農產品和化肥出口的金融、保險、物流等領域的限制，有效期爲三年。2022年8月1日，第一艘載有烏克蘭糧食的輪船離開敖德薩港，到11月中旬，超過1000萬噸糧食沿運糧走廊運往世界各地。

然而，協議的執行一波三折。10月份因烏無人機襲擊俄黑海艦隊和民用船隻，俄羅斯曾暫停參與執行協議，後經調解並獲得烏書面保證後重返協議。日前，俄外交部發表聲明稱，四方協議由於沒有反對意見將自動延長120天。運糧協議得以延續，受到國際市場歡迎。

除影響糧食運輸外，俄羅斯還計劃擴大本國糧食出口。這一政策建立在糧食收成的基礎之上，本年度俄糧食收成超出此前普遍預測取得豐收，截至11月初，俄糧食已收穫1.5億噸。俄總理米哈伊爾·米舒斯京表示，本年度俄農工綜合體取得了良好成績，糧食收成創造了新的紀錄。農業產量的增加爲提高俄糧食安全水平、確保明年收成奠定了基礎。

鑑於此，俄羅斯有意增加糧食出口。俄副總理阿布拉姆琴科表示，2023年2月15日至6月30日期間，俄將把歐亞經濟聯盟成員國以外國家的糧食出口配額增加到2550萬噸。阿布拉姆琴科稱，俄今年糧食總產量打破歷史紀錄，不僅能夠滿足國內市場需求，還可增加出口。俄羅斯出口的糧食包括小麥、大麥和玉米等。

拍照。曹陽攝（新華社）

不過，俄糧食雖未受西方直接制裁，但出口卻面臨不少限制與挑戰，如負責出口結算的俄羅斯農業銀行系最早受西方金融制裁的俄銀行之一，已經被移出環球銀行間金融電信協會（SWIFT）系統。此外，俄糧食出口商在船舶租賃、出口保險、港口服務等領域面臨系列隱性壁壘。

對此，俄羅斯一方面加強與聯合國等的協調力度，落實簽署的協議；另一方面刺激出口，第一副總理安德烈·別洛烏索夫已指示財政部、農業部、經濟發展部和外交部制定政策，向友好國家提供用盧布採購俄農產品的定向貸款。俄羅斯稱，俄準備免費向最需要的國家提供多達50萬噸糧食，並以可承受的價格向所有感興趣的國家供應糧食。

來源/經濟日報（記者李春輝），原標題《俄對國際糧食市場仍具影響力》

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