21世纪经济研究院研究员吴文汐、作者王帆   当前，在统筹疫情防控与经济发展的背景下，要确保居民收入能够持续增长，需要进一步做好稳增长、稳市场主体、保就业等工作。

另一方面，要实现共同富裕，要先把“蛋糕”做大，同时也需要关注如何缩小地区之间的收入差距。

国家统计局数据显示，2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比2012年的16510元增加18618元，累计名义增长112.8%，年均名义增长8.8%，扣除价格因素，累计实际增长78.0%，年均实际增长6.6%。2013年到2021年间，居民人均可支配收入年均实际增速快于人均国内生产总值增速0.5个百分点。

21世纪经济研究院根据近期发布的《中国统计年鉴2022》，对31个省市自治区的居民人均收入情况进行了盘点梳理，尤其是关注城乡居民之间的收入差距，以及不同地区的收入来源的结构性差异。

整体而言，全国区域之间、城乡之间的居民收入差距处于持续缩小的趋势，但经济欠发达的地区、农村地区的居民收入水平仍有较大的提升空间，这有赖于产业结构的持续升级，以及经济增长方式的根本转变。

2021年31个省份城乡居民可支配收入情况

（数据来源：国家统计局）

全国区域、城乡收入差距持续缩小

人均可支配收入反映的是居民财富收入，往往与反映人均产出创造水平的人均GDP密切关联。大体而言，一个地区的人均GDP越高，意味着产业附加值越高，相对应从事这些产业的人员收入水平也会更高。

21世纪经济研究院认为，持续的产业升级，实现经济的高质量发展，正是提高居民收入的最核心途径。

2021年，上海、北京的居民人均可支配收入都超过了7万元，分别为78026.6元和75002.2元。今年前三季度，上海居民人均可支配收入为59472元，略高于去年同期的水平。这也意味着，上海居民收入今年全年有望冲击8万元。

从全国的区域对比情况来看，随着区域发展总体战略的深入实施，不同地区之间的居民收入差距在缩小。

国家统计局今年披露的数据显示， 2021年，东部、中部、西部和东北地区居民人均可支配收入分别为44980元、29650元、27798元和30518元，与2012年相比，分别累计增长110.1%、116.2%、123.5%和89.5%，西部地区居民收入年均增速最快，中部次之。

这与全国近年来经济“西快东稳”的发展格局大体吻合。随着中国经济发展空间往纵深推进，沿海地区产业向内陆地区外溢转移，中西部地区的对外开放水平提升，中西部经济发展全面加速。

以贵州为例，过去10年间，贵州GDP增速持续位居全国前列，而2021年贵州城乡居民人均可支配收入分别是2012年的2.1倍、2.7倍，增速同样位居全国前列。

除了地区之间，同一个地区的城乡收入差距同样值得关注。有经济学家认为，由于多年城乡二元经济结构影响，造成收入分配的城乡不平等，这将是未来推进共同富裕一系列措施的关键着力点。

从数据来看，2021年全国城乡居民人均可支配收入之比为2.50，比2012年下降0.38，相对差距持续缩小。

按照来源来分，居民人均可支配收入分为工资性收入、经营性收入、财产净收入、转移净收入四大项。

从城乡居民的收入来源来看，2021年，全国城镇居民的人均工资性收入远高于农村居民，分别为28480.8元和7958.1元。但农村居民的工资性收入近年来增长较快，2014年为4152.2元，到2021年已经接近翻倍，增速快于城市居民。

除了工资性收入，城乡居民之间，差距最大的往往是财产净收入。

2021年，全国农村居民财产净收入为469.4元，仅相当于同期城镇居民该项收入（5052.0元）不足1/10。一个直观的比较是，相比于城镇较为常见的住房出租收入，农村居民的房屋一般较难带来财产性收入。

天津、黑龙江、浙江城乡居民收入差距最小

根据中国统计年鉴披露的数据计算，2021年，全国仅有6个省份的城乡居民收入倍差高于全国，而城乡居民收入倍差最小的分别为天津、黑龙江和浙江。

天津农村居民的人均可支配收入表现较为突出，仅低于上海、北京和浙江。从收入来源来看，工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入的表现相对均衡，其中工资性收入在全国同样仅低于上海、北京和浙江，在天津农村居民总收入中的占比为56%。

有学者的研究表明，一个地区的经济越发达，农村的工业化程度越高，当地农民的工资性收入就越高。另外，天津致力于发展现代都市型农业。据当地媒体报道，天津今年批复了《高标准农田建设规划（2021—2030年）》，高标准农田建成后，亩均粮食产能将达到800公斤，该项目投资中的25%至30%将转化为农民工资性收入。

作为直辖市的天津，常住人口的城镇化率在2021年已经接近85%，呈现了城乡发展较为均衡的特征。

黑龙江作为农业大省，粮食总产连续十二年位居全国第一，耕地总面积约占全国耕地总面积的13%，人均耕地面积大。2021年，黑龙江农村居民的经营净收入为9353.5元，在31个省份中居于前列。

但需要指出的是，从绝对值来看，黑龙江农村居民人均可支配收入在全国仅处于中等靠后的位置，反映出城乡发展均有较大的提升空间。

浙江则是综合型的“优等生”。从浙江的经验来看，发达的县域经济、乡镇经济，尤其是近些年新经济业态、电子商务的东风，进一步催生了大量的个体从业者及商贸型企业，既使得全省居民人均可支配收入在全国位于前列，也使得城乡居民收入差距较小。从具体数据来看，浙江农村居民的工资性收入、经营净收入均处于明显领先的水平。

从全国范围来看，城乡收入倍差较小的还有吉林、河南、上海、江苏等地，而西部地区尽管近年来居民收入年均增速最快，但城乡居民收入差距仍然相对较大。

21世纪经济研究院认为，在当前的发展阶段，仍然需要强调城镇发展，以为吸纳农村转移劳动力提供动力。尤其是西部地区的城镇化率仍有提升空间，随着农业劳动力继续转移到非农业部门，农民的工资性收入、转移净收入等实现增长，从而带来居民整体收入水平的提升。

另一方面，农村居民增收尤其需要“多轮驱动”。在共同富裕的要求下，进一步实施乡村振兴战略，提高农业生产效益，同时也促进农民就地就近创业就业，同时推动加快深化农村改革，盘活用好农村资源要素，尤其是推进以土地为重点的改革向纵深推进，探索农民权益价值实现机制，切实增加农民的财产净收入。最后，要注重加强农村基础设施和公共服务体系建设，让农村居民也能够享受到更优质的公共服务和社会保障。