來源：華夏時報

華夏時報記者 邱利 陳鋒 北京報道

A股市場迎來“監管風暴”，11月以來共有19家上市公司被證監會立案調查，數量再創年內新高。其中，過去5天4位董事長被查，內幕交易成“重災區”。

北京市京師律師事務所張立文律師接受《華夏時報》記者採訪時表示，內幕交易最大危害就是破壞了證券市場交易信息公開的公平性、交易機會的公平性，也是對證券市場契約精神的嚴重損害，削弱了投資主體對證券交易市場、交易規則、監管主體的必要信任和發展信心。

內幕交易成“重災區”

值得注意的是，11月21日至25日，短短5天時間，已有8家上市公司被證監會立案調查，其中包含4位A股董事長被證監會“盯上”。

從案由來看，內幕交易成“重災區”，涉及2位董事長，而涉嫌操縱證券市場、涉嫌信披違法違規各涉及1位董事長。

上述4位董事長分別是昊志機電、弘亞數控兩家A股上市公司董事長，先後因涉嫌內幕交易，收到證監會立案告知書；華揚聯衆實控人兼董事長蘇同涉嫌操縱市場被證監會立案；夢潔股份及其董事長姜天武等5人也因涉嫌信息披露違法違規被立案。

此前，“牙茅”通策醫療11月18日晚間發佈公告稱，董事長呂建明因爲涉嫌信息披露違規被證監會立案調查，事涉一筆約1.43億元的關聯交易，成爲投資界關注的一大焦點。

監管部門如此密集出手，釋放了什麼信號？多位業內人士指出，監管採取“高壓嚴打”之勢，一方面是爲淨化證券市場，另一方面也是爲了保護投資者。

財經評論員張雪峯對《華夏時報》記者表示，內幕交易不僅侵害廣大投資者的利益，對於那些腳踏實地做企業以及遵紀守法做投資的人而言，也會帶來一種不良的示範效應，如果內幕交易的人得不到應有的處罰，對於認真做實業人羣是不公平的。

河南澤槿律師事務所主任付建告訴《華夏時報》記者，根據我國《刑法》的相關規定，從事內部交易情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

付建指出，上市公司應進一步強化信息管理，完善公司治理，從而在源頭上防範內幕交易的發生。首先要加強內部教育，其次要規範董事會、監事會和股東運作，加強內部信息的管理，最後要完善上市公司的信息披露管理制度。

11月迎來監管風暴

近期被證監會立案調查的上市公司明顯增多，Wind數據顯示，僅在11月21日至25日期間，已有8家上市公司遭證監會立案調查，一週被立案的數量遠遠超過此前一個月的數量，相比之下，今年8月至10月分別只有5家、4家、3家公司被立案調查。

時間再拉長來看，截至11月25日，11月以來共有19家上市公司被證監會立案調查。對於被立案調查的原因，超七成是因爲涉嫌信息披露違法違規，而上市公司的實控人、控股股東或董監高被立案調查，主要涉嫌短線交易、內幕交易、操縱證券市場等方面。

11月以來，惠程科技、模塑科技、夢潔股份、瑞斯康達、康隆達、江蘇舜天、國瑞科技、ST華英、ST中利、*ST未來等上市公司接連被證監會立案，且皆因涉嫌信息披露違法違規，被實施風險警示的公司更是成了重點對象。

此外，千億鋰電池龍頭恩捷股份董事長李曉明被公安機關監視居住，其曾以440億元財富蟬聯雲南首富。

2022年強制退市數量創新高

近期，澤達易盛、*ST紫晶兩家上市公司11月18日發佈公告稱，因爲財務造假分別被罰款1.5億元和9492萬元，上市均未滿三年，即因涉嫌欺詐發行等重大違法違規行爲觸及退市風險警示，未來還可能被強制退市。

Wind數據顯示，今年以來A股已有42家公司被強制退市，是近五年來清退數量最多、增長幅度最大的一年。而2021年強制退市有17家，近兩年已退市公司數量加起來，佔30多年來全部總量的40%。

開源證券認爲，在退市新規的推動下，目前常態化退市已初現成效。在市場機制發揮更大作用的當下，即使公司財務造假行爲暫時沒有觸及重大違法強制退市標準，未來也可能會被投資者“用腳投票”，最後也可能走向退市。

“對退市的評價不在於數量，而在於是否應退盡退。”證監會上市公司監管部主任李明在2022年金融街論壇年會上表示，退市常態化是困擾資本市場的難事、大事，2020年以來，證監會“靶向”發力精準打擊“空殼殭屍”和“害羣之馬”，退市改革取得巨大成效。

證監會行政處罰委辦公室副主任戴欽公也表示，今年前10個月，證監會已累計作出249份行政處罰決定，罰沒款累計15.38億元。

編輯：嚴暉 主編：夏申茶