本文轉自：檢察日報

在街巷在深山在心間

——江西省人大常委會出臺決定推進公益訴訟檢察工作

上猶縣檢察院公益訴訟檢察官在湖區巡查。姚衛東攝

“請問檢察機關在全力配合開展‘公益訴訟江西行’中需重點注意哪些方面問題？”

“請問生態環境損害賠償與公益訴訟檢察銜接機制運行效果如何？”

11月8日，在江西省檢察院舉辦的“全力配合開展‘公益訴訟江西行’推動檢察公益訴訟提質增效”主題新聞發佈會上，媒體記者踊躍提問。

公益訴訟檢察制度全面實施五年來，江西省檢察機關依法能動履職，深入融入打好污染防治攻堅戰、長江經濟帶“共抓大保護”、鄉村振興等國家戰略。江西省檢察院制定《關於服務保障長江經濟帶發展打造美麗中國“江西樣板”的實施意見》，組織全省檢察機關開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“守護鄱陽湖”“公益訴訟守護美好生活”等13個專項監督活動。

在這些專項監督活動中，公益訴訟檢察官穿梭於城市街巷，行走在河畔堤岸，奔波於大山深處，通過一次次實地取證、登門走訪，以及一份份檢察建議，帶來一個個可喜的改變，展現了江西檢察機關持續推進公益訴訟檢察工作、參與社會溯源治理的風采。

五年間，江西檢察機關共辦理公益訴訟案件21294件，向行政機關制發訴前檢察建議16009件，提起訴訟1131件。通過辦案，共督促修復被損毀、污染的各類土地6.9萬餘畝，整治相關違法企業1847家，清除各類生活垃圾和固體廢物17.5萬餘噸，追償環境損害賠償金、治理恢復費用2.2億餘元，查處、回收假冒僞劣食品藥品82.8餘噸，保護、收回國家所有財產和權益價值及國有土地出讓金65.7億餘元。

公益訴訟檢察制度仍處於探索發展階段，在法律政策、理論研究、實踐操作等方面仍有難題需要解決。2022年8月，爲進一步貫徹落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》中“積極穩妥推進公益訴訟檢察，總結實踐經驗，完善相關立法”要求，江西省人大常委會出臺《江西省人民代表大會常務委員會關於加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》），推動全省公益訴訟檢察工作高質量發展，促進和諧江西建設，並在全省開展“公益訴訟江西行”活動。

10月，鷹潭市檢察院邀請人大代表、政協委員、人民監督員、“益心爲公”志願者代表來到信江國家溼地公園夾江州溼地，結合“公益訴訟江西行”活動，對溼地生態環境修復情況開展公益訴訟回頭看。

今年4月，鷹潭市檢察院收到線索，反映信江國家溼地公園夾江州溼地存在違法農業種植、畜牧養殖等情況，造成溼地功能退化。檢察官通過實地勘查、無人機航拍等方式調查取證，發現夾江洲溼地約220畝溼地被村民開墾種植經濟作物，約240餘畝溼地被村民用於放牧並搭建養殖基地，導致溼地功能退化，生物多樣性遭到破壞。

該院制發訴前檢察建議，相關行政機關立即整改，對違章搭建的養殖場進行拆除，轉移養殖的牛羊，對違法種植的經濟作物有序收割，恢復溼地原貌，修復生態環境。該院還在全市範圍內開展溼地保護、野生動物保護、自然保護區保護專項行動，常態化開展巡查、監測，建立溼地保護長效機制。

“檢察機關和相關行政機關協同發力，共同保護‘地球之腎’，實現了雙贏多贏共贏。”參與“回頭看”的省級人民監督員、鷹潭職業學院教師劉良仁評價。

爲深入貫徹落實《決定》，推進“公益訴訟江西行”活動走深走實，江西檢察機關開展公益訴訟宣傳“六進”活動，發佈公益訴訟檢察年度典型案例，重點宣傳檢察機關監督職能，進一步增進人民羣衆對公益訴訟檢察工作的瞭解。

九江經開區檢察院、贛州章貢區檢察院、瑞金市檢察院、樟樹市檢察院等積極開展“公益訴訟江西行”專題宣講，組織檢察干警深入機關、企業、鄉鎮、村莊、社區、學校，開展普法宣傳，對羣衆關心的食品藥品安全、生態環境和資源保護等問題進行解答，引導羣衆關心支持公益訴訟檢察工作。

結合“公益訴訟江西行”活動，江西檢察機關聚焦老百姓關注的藥品安全問題，持續抓實“消”字號抗（抑）菌製劑非法添加專項監督，爲羣衆築牢健康安全司法防線。在檢察機關的監督下，南城縣、泰和縣等地相關行政機關對轄區內多家藥店在售的“消”字號抗（抑）菌製劑是否非法添加藥物、說明書是否符合規範等進行檢查，維護藥品安全。永修縣檢察院對轄區部分藥店進行走訪調研，並督促相關行政機關加大“消”字號消毒產品監管力度，召開公益訴訟聽證會及檢察建議宣告送達會，推動整改落實到位。

近期，樂安縣檢察院開展“消”字號產品公益訴訟專項監督“回頭看”活動，相關職能單位負責人表示：“我們已責令涉案企業按照規定召回並銷燬涉案‘消’字號抗（抑）菌製劑產品7000餘盒，組織開展多種形式的消毒產品法律法規宣傳……”