本文转自：南宁晚报

南宁以绩效考评为导向，全面提升自然资源不动产登记高质量发展

网上登记足不出户 交房交证便捷快速

不动产登记与各项关联业务实现线上联动办理

广州、南宁不动产登记“跨省通办”线上签约仪式现场 （南宁市自然资源局供图）

南宁市“即核即办”交房即交证首发仪式现场

■本报记者黎兆齐 通讯员杨光 林思婷

不动产是人民群众的重要财产，不动产登记工作涉及面最广、涉及群众最多，是自然资源部门服务群众的重要窗口，是体现自然资源服务能力的重要政务工作。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，南宁市围绕深化“放管服”改革和优化营商环境有关工作要求，以“便民、利民、惠民”为出发点和落脚点，以绩效考评为导向，发挥好“指挥棒”作用，建设高质量自然资源不动产登记体系。

首创“24小时不打烊”网上全自助登记办证模式；首推不动产登记电子证照亮证服务；推行新建商品房“交房即交证”；实现不动产登记“互联网+跨省通办”，增强群众的获得感与满足感……

全国首创“24小时不打烊”模式

如何让群众更便捷地办理不动产登记？记者从南宁市自然资源局获悉，以“便民、利民、惠民”为出发点和落脚点，深入推进“互联网+不动产登记”改革，破解发展瓶颈。

2018年,南宁市自然资源局依托部门间数据实时互通共享，全国首创线上“24小时不打烊”全自助登记办证模式。目前，96%的业务可通过南宁市不动产登记综合服务平台PC端、手机App和自助设备办理，系统智能辅助审核，在线核缴税费，业务即时办结，同步生成电子证照。打造了“互联网+不动产登记”改革的“南宁样本”，开启“数据跑路”代替“群众跑腿”的全新不动产登记智能服务模式，真正实现不动产登记“马上办、掌上办、零跑腿、不见面”。

2019年，南宁市在全国首推全业务不动产登记电子证照。南宁市作为全国不动产登记电子证照试点城市，积极推进电子证照在全市范围内推广应用，运用信息化手段赋能智慧服务，实现登记信息指尖查询、线上亮证扫码应用。

电子证照由系统自动实时生成，权利状态信息即时更新，并增加了街区实景、房屋三维户型图等空间信息，具有办理高效、携带方便、信息安全、展示全面的特点，已在市直各有关部门实现互认，广泛应用于户籍登记、子女入学、企业开办、银行抵押等领域。办事群众只需通过“邕e登”平台及手机App进行简单操作，足不出户即可自助完成不动产登记档案查询。

整合不动产登记环节“一次办”

如何让群众办理登记业务时只需“一次办”？南宁市以绩效考评为导向，发挥好“指挥棒”作用，延伸服务链推进业务集成办理，推进协同高效服务,推进自然资源、住建、税务、公安、民政、公积金、水电气等多部门数据实时互通共享，构建不动产登记相关业务跨部门“一网办”服务机制，收到了“信息多跑路，群众少跑腿，最多跑一次”的效果。

2020年,南宁市自然资源局整合不动产登记业务环节“一次办”，建立不动产登记“1+N”体系。整合不动产登记（即“1”）与关联业务（即“N”）流程，打通各部门间数据壁垒，推进不动产登记与水、电、气、网络、电视联动办理。企业群众可在办理转移登记时，可同步申请办理水、电、网络、电视的过户、开户业务，做到“一网联办、零审核、秒过户”，实现不动产登记跨部门高效集成办理。通过与住建、税务、司法、公安、公积金、民政等多个部门的数据实时共享，推出存量房网签、不动产转移登记、缴税业务“三合一”服务，与公积金贷款实现“一事通办”,从“跑N次”变为“跑1次”，乃至全自助网上办理“零次跑”。

此外，升级“不动产登记+金融”不见面服务体系。在原有的抵押登记业务全程网办的基础上再次升级服务，打通数据通道，实现不动产登记与金融机构系统交互，申请人无需前往不动产登记部门，仅在银行业务系统即可实现抵押登记、银行放贷“秒办结、零等待”，真正将“抵押登记延伸至银行”。

推行新建商品房“交房即交证”

2021年6月27日，南宁市“即核即办”交房即交证首发仪式举行，当天交房首批216户业主同时拿到了新房钥匙和不动产权证书，南宁市开启新建商品房“交房即交证”新模式。

为有效解决群众“急难愁盼”的办证难题，南宁市优化流程，推行新建商品房“交房即交证”。

提质增效，全面开展“多测合一”改革。南宁市不动产登记按照“一类事项一个部门统筹，一个阶段同类事项合并办理”的思路，从立项许可、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段开展工程建设项目全流程的“多测合一”改革，将原有各阶段的16项测绘业务整合成4项，简化流程，压缩时限，审批时限压缩幅度达78%。

为破解办证“痛点”，南宁市推出新建商品房“即核即办”办理模式，主动对接房地产开发企业，通过与其签订“即核即办”协议，结合建设项目“多测合一”“互联网+不动产登记”改革工作，压缩事项办理流程、申请材料、办理时限，将登记时间节点提前，缩短商品房项目从交房到办证的办理时限，提高办事效率，达到“交房即交证”的目的。截至今年8月，已惠及10.2万户群众。

不动产登记延伸服务“跨域”办

今年4月，南宁市自然资源局与广州市规划和自然资源局签订了《广州市、南宁市不动产登记“跨省通办”框架合作协议》，标志着南宁市在全区率先实现不动产登记“互联网+跨省通办”。

实现不动产登记跨部门高效集成办理。面向广西区内14个城市以及海事法院开通不动产网络司法查控服务，各市在其所在地即可通过法院系统接入司法查控平台办理不动产查解续封登记和查档服务，实现全广西不动产司法查控“不见面”高效集成办理，有效解决查解封工作执行效率低、信息不对称等问题，维护不动产权利人的合法权益。

实现不动产登记“互联网+跨省通办”。为减少群众、企业异地办事“跨省跑”“折返跑”等难点堵点问题，南宁市实现不动产登记“互联网+跨省通办”。推行线上“24小时不打烊”全自助办抵押模式，银行机构与南宁市不动产登记中心签署平台服务协议并进行相关系统备案后，即可在“邕e登”平台及手机App为群众办理抵押登记；与广州签订不动产登记“跨省通办”框架合作协议，运用“互联网+不动产登记”模式，实现不动产登记业务“马上办、网上办、就近办、一地办”。

截至目前，已有745家银行机构签订不动产登记综合服务平台使用协议，其中，广西区内655家、广西区外90家，覆盖福建、深圳、重庆等多个省市，“跨省通办”业务办理量已达4.7万宗。

下一步，南宁市自然资源局将以“便民、利民、惠民”为出发点和落脚点，不断探索创新实践，持续深化“互联网+不动产登记”改革，提升服务质效，用心用情为群众和企业办实事、办好事，切实增强群众的获得感与满足感，实现新时代不动产登记工作新作为。

南宁市政府部门工作知晓度调查问卷

主办单位：南宁市绩效考评领导小组办公室