本文轉自:南寧晚報

南寧以績效考評爲導向,全面提升自然資源不動產登記高質量發展

網上登記足不出戶 交房交證便捷快速

不動產登記與各項關聯業務實現線上聯動辦理

廣州、南寧不動產登記“跨省通辦”線上簽約儀式現場 (南寧市自然資源局供圖)

南寧市“即核即辦”交房即交證首發儀式現場

■本報記者黎兆齊 通訊員楊光 林思婷

不動產是人民羣衆的重要財產,不動產登記工作涉及面最廣、涉及羣衆最多,是自然資源部門服務羣衆的重要窗口,是體現自然資源服務能力的重要政務工作。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,南寧市圍繞深化“放管服”改革和優化營商環境有關工作要求,以“便民、利民、惠民”爲出發點和落腳點,以績效考評爲導向,發揮好“指揮棒”作用,建設高質量自然資源不動產登記體系。

首創“24小時不打烊”網上全自助登記辦證模式;首推不動產登記電子證照亮證服務;推行新建商品房“交房即交證”;實現不動產登記“互聯網+跨省通辦”,增強羣衆的獲得感與滿足感……

全國首創“24小時不打烊”模式

如何讓羣衆更便捷地辦理不動產登記?記者從南寧市自然資源局獲悉,以“便民、利民、惠民”爲出發點和落腳點,深入推進“互聯網+不動產登記”改革,破解發展瓶頸。

2018年,南寧市自然資源局依託部門間數據實時互通共享,全國首創線上“24小時不打烊”全自助登記辦證模式。目前,96%的業務可通過南寧市不動產登記綜合服務平臺PC端、手機App和自助設備辦理,系統智能輔助審覈,在線核繳稅費,業務即時辦結,同步生成電子證照。打造了“互聯網+不動產登記”改革的“南寧樣本”,開啓“數據跑路”代替“羣衆跑腿”的全新不動產登記智能服務模式,真正實現不動產登記“馬上辦、掌上辦、零跑腿、不見面”。

2019年,南寧市在全國首推全業務不動產登記電子證照。南寧市作爲全國不動產登記電子證照試點城市,積極推進電子證照在全市範圍內推廣應用,運用信息化手段賦能智慧服務,實現登記信息指尖查詢、線上亮證掃碼應用。

電子證照由系統自動實時生成,權利狀態信息即時更新,並增加了街區實景、房屋三維戶型圖等空間信息,具有辦理高效、攜帶方便、信息安全、展示全面的特點,已在市直各有關部門實現互認,廣泛應用於戶籍登記、子女入學、企業開辦、銀行抵押等領域。辦事羣衆只需通過“邕e登”平臺及手機App進行簡單操作,足不出戶即可自助完成不動產登記檔案查詢。

整合不動產登記環節“一次辦”

如何讓羣衆辦理登記業務時只需“一次辦”?南寧市以績效考評爲導向,發揮好“指揮棒”作用,延伸服務鏈推進業務集成辦理,推進協同高效服務,推進自然資源、住建、稅務、公安、民政、公積金、水電氣等多部門數據實時互通共享,構建不動產登記相關業務跨部門“一網辦”服務機制,收到了“信息多跑路,羣衆少跑腿,最多跑一次”的效果。

2020年,南寧市自然資源局整合不動產登記業務環節“一次辦”,建立不動產登記“1+N”體系。整合不動產登記(即“1”)與關聯業務(即“N”)流程,打通各部門間數據壁壘,推進不動產登記與水、電、氣、網絡、電視聯動辦理。企業羣衆可在辦理轉移登記時,可同步申請辦理水、電、網絡、電視的過戶、開戶業務,做到“一網聯辦、零審覈、秒過戶”,實現不動產登記跨部門高效集成辦理。通過與住建、稅務、司法、公安、公積金、民政等多個部門的數據實時共享,推出存量房網籤、不動產轉移登記、繳稅業務“三合一”服務,與公積金貸款實現“一事通辦”,從“跑N次”變爲“跑1次”,乃至全自助網上辦理“零次跑”。

此外,升級“不動產登記+金融”不見面服務體系。在原有的抵押登記業務全程網辦的基礎上再次升級服務,打通數據通道,實現不動產登記與金融機構系統交互,申請人無需前往不動產登記部門,僅在銀行業務系統即可實現抵押登記、銀行放貸“秒辦結、零等待”,真正將“抵押登記延伸至銀行”。

推行新建商品房“交房即交證”

2021年6月27日,南寧市“即核即辦”交房即交證首發儀式舉行,當天交房首批216戶業主同時拿到了新房鑰匙和不動產權證書,南寧市開啓新建商品房“交房即交證”新模式。

爲有效解決羣衆“急難愁盼”的辦證難題,南寧市優化流程,推行新建商品房“交房即交證”。

提質增效,全面開展“多測合一”改革。南寧市不動產登記按照“一類事項一個部門統籌,一個階段同類事項合併辦理”的思路,從立項許可、規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段開展工程建設項目全流程的“多測合一”改革,將原有各階段的16項測繪業務整合成4項,簡化流程,壓縮時限,審批時限壓縮幅度達78%。

爲破解辦證“痛點”,南寧市推出新建商品房“即核即辦”辦理模式,主動對接房地產開發企業,通過與其簽訂“即核即辦”協議,結合建設項目“多測合一”“互聯網+不動產登記”改革工作,壓縮事項辦理流程、申請材料、辦理時限,將登記時間節點提前,縮短商品房項目從交房到辦證的辦理時限,提高辦事效率,達到“交房即交證”的目的。截至今年8月,已惠及10.2萬戶羣衆。

不動產登記延伸服務“跨域”辦

今年4月,南寧市自然資源局與廣州市規劃和自然資源局簽訂了《廣州市、南寧市不動產登記“跨省通辦”框架合作協議》,標誌着南寧市在全區率先實現不動產登記“互聯網+跨省通辦”。

實現不動產登記跨部門高效集成辦理。面向廣西區內14個城市以及海事法院開通不動產網絡司法查控服務,各市在其所在地即可通過法院系統接入司法查控平臺辦理不動產查解續封登記和查檔服務,實現全廣西不動產司法查控“不見面”高效集成辦理,有效解決查解封工作執行效率低、信息不對稱等問題,維護不動產權利人的合法權益。

實現不動產登記“互聯網+跨省通辦”。爲減少羣衆、企業異地辦事“跨省跑”“折返跑”等難點堵點問題,南寧市實現不動產登記“互聯網+跨省通辦”。推行線上“24小時不打烊”全自助辦抵押模式,銀行機構與南寧市不動產登記中心簽署平臺服務協議並進行相關係統備案後,即可在“邕e登”平臺及手機App爲羣衆辦理抵押登記;與廣州簽訂不動產登記“跨省通辦”框架合作協議,運用“互聯網+不動產登記”模式,實現不動產登記業務“馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦”。

截至目前,已有745家銀行機構簽訂不動產登記綜合服務平臺使用協議,其中,廣西區內655家、廣西區外90家,覆蓋福建、深圳、重慶等多個省市,“跨省通辦”業務辦理量已達4.7萬宗。

下一步,南寧市自然資源局將以“便民、利民、惠民”爲出發點和落腳點,不斷探索創新實踐,持續深化“互聯網+不動產登記”改革,提升服務質效,用心用情爲羣衆和企業辦實事、辦好事,切實增強羣衆的獲得感與滿足感,實現新時代不動產登記工作新作爲。

南寧市政府部門工作知曉度調查問卷

主辦單位:南寧市績效考評領導小組辦公室

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