此前只是禁止政府補貼資金採購,新政出臺後,美國企業自有資金也不能採購這五家中國公司的設備和服務。

記者 | 吳俊宇  編輯 | 謝麗容

北京時間11月26日(美國東部時間11月25日),美國聯邦通訊委員會(FCC)發佈文件(以下簡稱《文件》)宣佈,禁止對國家安全構成不可接受風險的通信與攝像設備在美國銷售。理由是,保護美國通信網絡,建立更安全、更具彈性的供應鏈。有媒體報道稱,FCC在4票同意、0票反對的表決下做出了這項決定。

被該《文件》點名的中國企業分別爲華爲、中興通訊海能達海康威視和大華科技等五家中國公司,及附屬子公司、關聯公司。

《財經》記者瞭解到,過往FCC只是禁止使用美國聯邦政府的補貼資金採購上述五家中國企業的設備及服務。此次發佈的《文件》徹底堵死了五家中國企業在美國市場的銷售窗口。即使是美國民營企業,也無法使用自有資金採購華爲等中國企業的設備及服務。

《財經》記者就FCC上述文件向華爲、中興方面詢問,中興方面表示無法對此做出回應。截至發稿前,華爲方面也未對此回應。

該銷售禁令對華爲、中興等網絡設備商影響不大。2017年以來,華爲、中興是美國多輪制裁首要對象。由於政治因素影響,目前華爲、中興在美國拓展空間不大,且在美國市場收入極其有限。

華爲、中興的2021年報均未公佈美國市場收入情況。年報數據顯示,2021年華爲在美洲市場收入爲292億元,佔比僅爲4.6%。2021年中興在歐美及大洋洲收入爲171億元,佔比爲14.9%。

銷售禁令對海康威視、大華科技等攝像設備商存在一定影響,但影響有限。中信證券2021年10月報告數據顯示,海康威視、大華股份來自美國市場的收入比例均小於5%。大華科技在2021年報的風險因素中提示稱,國際業務經營可能面臨所在國家地區貿易保護(如美國FCC禁令)、政治局勢(如局部戰爭)風險。

2019年,美國曾通過《安全和可信通信網絡法》。該法案要求FCC制定一份“對美國構成國家安全威脅”的受限設備與服務清單,禁止美國電信運營商使用政府補貼購買、租用、租賃或以其他方式獲得清單企業的通信設備或服務。

2021年3月,FCC將華爲、中興、海能達、海康威視和大華科技等五家中國公司列入訂單。但上述規定僅適用於使用聯邦政府補貼資金購買的設備。民間資金或非聯邦政府資金,仍可購買上述五家企業的設備及服務。2021年9 月,FCC 宣佈補貼19 億美元,幫助美國電信運營商拆除美國鄉村地區的華爲、中興等公司網絡設備。

FCC此前公開表示,2019年有50多家使用華爲或中興通訊設備或服務的小型電信公司,以及CenturyLink和Verizon等中大型電信公司。上述設備主要覆蓋美國部分農村地區。由於更換設備成本高,初期電信運營商替換動力不足。

有華爲相關人士告訴《財經》記者,由於成本低廉,2019年之前華爲的通信設備在美國少數農村銷售。2018年華爲被列入實體清單後,美國運營商開始替換鄉村地區華爲設備。美國聯邦通訊委員會給予補貼後,華爲在美國市場原本就不大的運營商業務持續縮水。

中興情況和華爲類似。市場調研機構Counterpoint數據顯示,2017年中興手機二季度在美國市場份額曾高達11.5%。但2017年中美貿易摩擦加劇,中興被列入實體清單,中興手機此後退出美國市場。受上述因素影響,目前中興在美國留存的運營商設備同樣在被替代。

相關文章