來源：經濟日報

11月28日，資本市場支持房地產市場平穩健康發展政策落地，證監會在股權融資方面調整優化5項措施，並自即日起施行。

業內人士表示，這也是從信貸、債券、股權三個融資渠道採取“三支箭”的政策組合，支持民營企業拓展融資的“第三支箭”射出。相關股權融資調整優化5項措施分別爲：

1、恢復涉房上市公司併購重組及配套融資

允許符合條件的房地產企業實施重組上市，重組對象須爲房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產；發行股份購買資產時，可以募集配套資金；募集資金用於存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用於拿地拍地、開發新樓盤等。建築等與房地產緊密相關行業的上市公司，參照房地產行業上市公司政策執行，支持“同行業、上下游”整合。

2、恢復上市房企和涉房上市公司再融資

允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用於政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業。

3、調整完善房地產企業境外市場上市政策

與境內A股政策保持一致，恢復以房地產爲主業的H股上市公司再融資；恢復主業非房地產業務的其他涉房H股上市公司再融資。

4、進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用

會同有關方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態化發行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優質房地產企業依託符合條件的倉儲物流、產業園區等資產發行基礎設施REITs，或作爲已上市基礎設施REITs的擴募資產。

5、積極發揮私募股權投資基金作用

開展不動產私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產、商業地產、基礎設施，促進房地產企業盤活經營性不動產並探索新的發展模式。

29日，滬深三大主要股指高開高走，金融地產強勢上行帶動滬指放量拉昇，收盤點位創9月15日以來新高。其中地產板塊掀漲停潮，板塊內38只個股收盤漲停。截至收盤，滬指報3149.75點，漲2.31%，成交額4391億元；深成指報11089.01點，漲2.4%，成交額5290.2億元；創業板指報2339.79點，漲1.78%，成交額1588.47億元。

經濟日報：恢復房企股權

融資體現精準施策

自2016年以來，資本市場涉房再融資陸續暫停，是爲抑制房企“三高”、防止房地產市場過熱作出的暫停安排。6年過去了，房地產市場形勢發生巨大變化，此時調整相關政策是根據市場變化，對相關政策進行系統完善與優化。

但調整並不是簡單恢復過去的政策，而是精準施策，積極發揮資本市場功能，促進房地產市場盤活存量、防範風險、轉型發展，更好服務穩定宏觀經濟大盤。此次出臺的5項措施對於募資監管有明確要求，募集資金不能用於新增拿地，不能鋪新“攤子”，“房住不炒”的整體要求並沒有改變。這是根據當前形勢作出的必要優化，其核心是修復優質房企的資產負債表，推動解決存量地產項目化險、整合，推動市場化的風險出清。

房地產市場平穩健康發展事關金融市場穩定和經濟社會發展全局。資本市場要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰。一方面，相關部門要儘快採取大力度、超預期的政策落地措施，讓市場明顯感覺到政策的速度、力度和溫度，體現資本市場的擔當與作爲。另一方面，要注重質量，注重解決存量問題，突出精準施策，以穩定市場預期。

來源/經濟日報微信（記者祝惠春）、新華財經