记者|刘晨光

12月2日，国际金融论坛（IFF）2022年全球年会在广州召开，与此同时IFF发布《IFF2022 年全球金融与发展报告》（以下简称报告）。

报告显示，2022年全球经济增长受多重因素的冲击而显著放缓，包括通货膨胀快速上升、发达国家货币政策转向、俄乌冲突、部分地区新冠肺炎疫情反复、以及持续的全球供给侧瓶颈等。今年全球经济预计将增长3.1%，其中发达国家增长2.4%，发展中经济体增长3.7%。

2023年，在全球货币政策和金融状况继续趋紧的情况下，全球复苏将保持疲软，预计增长2.8%，其中发达国家增长1.2%，发展中经济体增长3.9%。

报告指出，中国第三季度与去年同期相比增长3.9%，高于市场预期。中国经济2022年全年预计将增长3.3%，2023年预计增长4.6%。

报告认为，2023年通胀压力预计仍将持续，但市场普遍认为全球通胀因多种原因将有所缓和。首先，全球疫情防控措施的进一步放松将减少供应链的瓶颈。其次，由于需求增长放缓，明年商品价格可能会有所走软。第三，全球货币政策的收紧将遏制通胀压力。市场预期2023年全球消费者价格通胀率将降至6.4%。发达经济体的通胀率将从2022年的7.1%降至2023年的4.1%，发展中经济体的通胀率将从10.5%降至8.2%。

在发达经济体中，美国通胀率预计将从2022年的8.1%降至2023年的3.6%，欧盟将从8.8%降至6.3%。在发展中经济体中，阿根廷和土耳其的通胀率因面临的宏观经济挑战预计将继续保持在两位数的水平，而俄罗斯通胀率则将继续受到战争和西方制裁的影响。巴西和印度的通胀率预计将分别放缓至4.7%和5.2%。中国通胀将继续保持在低位2.3%。

报告指出，经济发展同样存在一些风险。比如通胀压力可能会更加持久。目前的市场共识是全球通胀将在今年达到顶峰，并在2024年或2025年恢复到接近疫情前的水平。但是，有几个因素可能导致其在2023年及以后继续保持高位。主要发达国家的央行有可能过度收紧货币政策，从而导致滞胀，即经济衰退和通胀上升并存。或者它们可能收紧不够，从而无法遏制国内需求和价格上涨，导致通胀预期脱锚，并且由于主要发达国家强劲的劳动力市场而引发工资价格螺旋上升。

此外，俄乌冲突对全球能源和食品供给和价格造成的冲击可能会更大，更致命的新冠病毒变种的出现和疫情的反复也可能导致更持续的供应侧瓶颈，两者都会使通胀压力更加持久。最后，过去几十年的全球化对发达经济体把通胀保持在低位起了很大作用。但是，近年来一些发达国家推出的去全球化政策，例如提高关税、设置非关税贸易壁垒、将生产转移到本国，以及受这些政策影响国家的对等反制措施，具有通胀效应。如果这些政策继续或者加码，发达国家的货币政策为了控制通胀可能需要收紧更多，或者全球通胀可能不会很快恢复到疫情前的水平。

另外，报告认为，俄乌冲突对全球市场和经济的影响可能大于预期。全球金融状况的收紧可能会导致更多的发展中经济体陷入更深的债务困境。同时新冠肺炎疫情有可能再次恶化。

数字金融的快速发展改善了全球中小微企业在传统金融市场融资难、融资贵、融资慢的困境，促进了普惠金融的发展，是金融行业未来发展的必然走向。但是，不可忽视的一个事实是，数字金融作为新兴的金融业态，在其产生与发展过程中，也积累了不少问题和风险，许多游走于传统监管边缘的违法行为难以及时被发现并进行有效控制，导致金融风险的集聚和扩散，从而影响了金融体系的安全与稳健。

报告指出，构造科学合理的监管体系是保证金融市场稳定、维持社会公平正义的前提，也是确保数字金融健康、稳步发展的必然举措，这不仅需要正确认识监管在金融领域中的必要性，更要清楚数字金融监管的特殊性。报告给出建设性的建议。

第一，创新监管理念，探索完善数字金融监管框架。报告指出，应该准确认识数字金融的本质，数字金融是金融与科技的结合，从根本上来看，科技仅改变了金融的表现形式和组织方式，并没有改变金融的本质，金融监管的基本理念和逻辑也没有变化，仍需要着力于资本、行为和投资者消费者保护三个方面。同时要清楚数字金融监管的特殊性。区分金融风险和技术风险，实施分类监管。注重监管的效率和适宜性。

这意味着，监管当局不仅需要平衡技术、金融和社会伦理之间的不同诉求，还要平衡数字金融的系统性风险防控和数字产业的健康发展。

第二，创新监管手段，发展监管科技。引入第三方科技公司健全数字金融监管基础设施。科技公司在技术运用方面明显领先于监管机构，因此为了降低监管基础设施系统的建设成本，短时间内打破数据壁垒，监管当局可以引入第三方技术公司参与监管科技的方案策划或系统设计，但要注意由此产生的外包风险和相关利益冲突。

同时，加强监管部门业务培训，及时调加强监管部门业务培训，及时调整监管人才知识结构和专业分布。建立健全数据共享机制，实现数据互联互通，打破不同市场、不同机构之间的数据壁垒。

此外，报告指出，还应该注重消费者保护和数据隐私安全。加强对大型平台科技公司的监管。以及强化数字货币监管。

责任编辑：张恒星 SF142