来源：华夏时报

本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道

人口超过1000万的超大城市北京、广州、成都、重庆等地，正在密集释放防疫政策调整的信号。

12月2日傍晚，北京市政府新闻办公室官方微信“北京发布”宣布，自12月5日首班车起，北京公共交通不得拒绝无48小时核酸阴性证明的乘客乘车。最近三天当中，广州、重庆、成都均宣布了一般不按行政区域开展全员核酸检测、符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离等措施。北京也在1日明确要求医院不得拒绝无48小时核酸阴性结果的患者进入、可在分诊期间补测抗原后，2日再次对核酸查验政策进行调整。

自11月11日优化防控“二十条”发布以来，在过去的20多天里，许多城市已经对防疫政策进行了多番调整。而上述4座城市近期感染人数在全国排名始终在全国前十位，并且均为人口超过千万的超大城市，此次对精准防控的“探路”更具信号意义。

11月29日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家疾控局监督一司司长程有全指出，应当坚持第九版、落实“二十条”。联防联控机制综合组针对一些可能的风险环节专门制定了核酸检测等4个技术性文件，只要各地严格落实到位，就可以有效降低疫情风险。

广州率先宣布“绿码通行”、密接居家

近期，国内疫情总体发展较快，感染人数从10月底的千例一下增长至11月27日的超过4万例，在最近3日才有所下降。广州、重庆、北京、成都更是目前内地感染者数量在全国排名前5位的城市。12月1日0至24时，除了港澳台地区以外，全国感染者最多的6个城市是广州、重庆、北京、天津、吕梁和成都，人数分别为6653人、6536人、3968人、690人、598人、509人。

尽管连续多日新增感染者上万，面临三年以来最复杂严峻的形势，但广州仍然率先做出了“解封”的重大调整。11月30日14时，广州天河区、海珠区、番禺区、从化区、花都区、荔湾区、南沙区、增城区、白云区等多个区宣布解除临时管控区管控措施。

在随后举行的广州市疫情防控新闻发布会上，广州市卫生健康委副主任张屹宣布，广州将落实第九版、“二十条”，一般不按行政区域开展全员核酸检测。当晚，广州天河城、正佳广场等多家商场发布公告，进出需扫场所码、出示健康码绿码，不再提及核酸证明要求。次日，张屹在新闻发布会上确认，市民进入公共场所时应配合落实测体温、扫场所码，凭健康码绿码进入。

而对于密切接触者的判定和管理，广州提出按照科学、精准原则开展流行病学调查，及时、准确判定密切接触者，不得随意扩大密切接触者甄别范围，不以时空伴随作为判定密切接触者的标准。密切接触者原则上落实集中隔离观察，符合居家隔离条件的密切接触者实施居家隔离。

广州市疾病预防控制中心党委书记张周斌12月1日指出，广州对密接的甄别更倾向于接触比较密切、感染风险更高的人员，比如同吃、同住、同工作、同娱乐、同行和同聊天等“六同”人员。对风险区域的划定也需要综合性的考虑传播风险，原则上以同一进出口的单元、楼栋为单位，精准划定高风险区。

2日，广州又宣布了多项优化措施，包括市、区各级各类医疗机构普通门、急诊就诊人员凭健康码绿码通行，购买感冒、发热等药品不再查48小时核酸证明等。此外，广州还发放了第二批政府消费券，加快促进消费市场回暖。

京成渝等超大城市纷纷跟随

在广州调整防疫政策后，重庆、成都、北京也纷纷跟随。

11月30日晚间新闻发布会上，重庆市政府副秘书长、市政府新闻发言人杨琳宣布，重庆中心城区和梁平区将按照分区分类、由点及面、逐步放开的思路实行差别化的防控措施。重庆卫生健康委副主任李畔也明确有特殊情况的人群，如有严重的基础性疾病的人群，部分老年人、孕产妇或者还在哺乳期的妇女，家里具备条件的可以居家进行隔离。

12月1日深夜23时，成都市卫健委官方账号“健康成都”也发布消息称，成都科学有序开展核酸检测，亮码扫码即可进入公共场所。密切接触者应落实集中隔离观察，但符合居家隔离条件的，可实施居家隔离。

而防疫措施一直较为严格的北京，也在12月2日正式宣布公交、地铁不得拒绝无48小时核酸阴性乘客。自6月6日开始，北京开始要求公交、地铁查验72小时内核酸阴性证明，此项措施已经实施了将近半年。

此前，北京于11月30日宣布，全市长期居家老人、居家办公和学习人员、婴幼儿等无社会面活动的人员，如果无外出需求，可以不参加社区核酸筛查。次日，各级各类医疗卫生机构不得拒绝无48小时核酸阴性结果的患者进入，可在分诊期间补测抗原，根据检测结果进行分诊。12月2日，北京市石景山医院也宣布将作为石景山区新冠肺炎定点救治医院，从3日起门急诊将全面停诊。

多位北京居民《华夏时报》记者反映，近期无论是街道还是社区内的核酸检测点都变得越来越少。北京居民小李说，自己经常去的一个常态化核酸检测亭最近关闭了好几天，今天已经彻底消失了。

多地恢复低风险区流动

京津冀地区另一座超大城市天津，2日下午也宣布乘坐地铁取消72小时核酸证明查验，只需查验健康码、扫场所码、测量体温。一位当地居民告诉《华夏时报》记者，天津其住所所在的街道常态化核酸点目前开放率为50%，但2日傍晚他收到社区网格员通知，明日核酸点将全部关闭。

除了上述超大城市以外，近期较受关注的石家庄、乌鲁木齐等地都宣布恢复低风险地区有序流动。石家庄市疫情防控总指挥部办公室发布通告，自12月1日0时起，桥西区、长安区、裕华区、新华区、高新区、循环化工园区实施分区分级差异化防控措施，高风险区采取“足不出户、上门服务”管控措施，高风险区外的其他区域为低风险区，采取“个人防护、避免聚集”防控措施。12月2日，乌鲁木齐市宣传部部长隋荣在乌鲁木齐市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上宣布自即日起，低风险区市民可以跨区活动，禁止前往高风险区。

“其实近期群众反映的问题主要不是针对疫情防控本身，而是集中在防控措施简单化、层层加码、‘一刀切’、忽视群众诉求等方面，有的地方随意扩大管控区域和人员范围、一封了之，有的封控后长时间不解封，有的地方未经批准、动不动就‘静默’。”在上述国务院联防联控机制新闻发布会上，程有全表示。

国家卫生健康委新闻发言人米锋也指出，要根据检测、流调结果做好风险研判，精准判定风险区域。封控管理要快封快解、应解尽解，减少因疫情给群众带来的不便。