转自：中国证券报

监管再次重拳出击！

12月2日晚，*ST凯乐公告称，收到证监会《行政处罚和市场禁入事先告知书》。因*ST凯乐2016年至2020年年度报告存在累计虚增营收和利润，可能触及重大违法强制退市情形，证监会拟对公司及相关责任人作出罚款等行政处罚及市场禁入措施。

市场人士表示，本次证监会对*ST凯乐下达行政处罚事先告知书表明了监管机构对财务造假等重大违法行为的“零容忍”态度，彰显了资本市场对财务造假等重大违法违规行为的从严、从快、从重打击，坚持“应退尽退”，保护中小投资者合法权益。

连续多年虚增利润

经证监会核查，2016年至2020年*ST凯乐与隋田力合作开展“专网通信”业务，合作期间，公司仅在2016年存在少量专网通信业务，其他专网通信业务均为虚假，仅是按照合同约定伪造采购入库、生产入库、销售入库等单据，没有与虚假专网通信业务匹配的生产及物流，以此虚增收入、利润。

《事先告知书》显示，*ST凯乐2016年至2020年定期报告存在虚假记载，累计虚增营业收入512.25亿元，虚增营业成本443.52亿元，虚增利润总额59.36亿元。

经测算，公司2017年至2020年连续四年的归母净利润均为负，可能触及重大违法强制退市情形。按照相关规则，公司可能被实施重大违法强制退市。如根据正式的行政处罚决定书结论，公司触及重大违法强制退市情形，公司股票将被终止上市。

如公司后续收到行政处罚决定书，显示公司触及重大违法类强制退市情形，公司股票将自披露收到行政处罚决定书之日起开始停牌，上交所将在披露行政处罚决定书后1个交易日内，作出是否终止公司股票上市的决定。

此外，公告显示，公司重整申请尚未被法院受理，比照公司重整时间计划，公司预计难以在2022年底前完成重整工作。

系首家因“专网通信”业务波及而被ST的公司

公开资料显示，*ST凯乐于2000年7月上市，主营业务为专网通信、网络信息材料、房地产等。但自从公司“自曝”涉及专网通信业务重大风险后，便“麻烦”不断。

2021年8月，公司公告称，由于专网通信业务已停顿，预计短期内不能恢复，公司股票将被实施其他风险警示，股票简称由“凯乐科技”变更为“ST凯乐”，这也是首家因“专网通信”业务波及而被ST的公司。

今年2月，公司被申请破产重整；今年4月，公司公告称，2021年度经审计的净资产为负值，同时会计师事务所对《公司2021年度财务会计报表》出具无法表示意见的审计报告，因此公司股票将被实施退市风险警示。今年5月，因公司涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司立案。

受累于专网通信业务，*ST凯乐2021年归母净利润亏损84.75亿元。2022年1-9月，*ST凯乐实现营业收入6.01亿元，同比下降31.81%；归母净利润-2.91亿元，扣非归母净利润-1.45亿元。截至2022年9月30日，公司净资产为-21.12亿元，股东总户数约6.99万户。

图片来源：Wind

如上述相关情况未能改善，公司2022年年报将触及财务类退市指标，公司股票也将面临被终止上市。

上交所多次发函关注

中国证券报记者梳理发现，*ST凯乐开展专网通信业务以来，上交所重点关注公司相关业务真实性等问题，先后对2017年年报、2019年年报、2022年半年报发出问询函，聚焦专网通信业务相关财务数据异常、上下游关联关系和潜在风险等问题。

2021年下半年开始，*ST凯乐专网通信业务爆雷，半年度计提大额资产减值，公司生产经营活动受到严重影响，主要银行账户被冻结，公司股票交易被实施其他风险警示。就此，上交所先后3次发出监管工作函。

在*ST凯乐2021年年报披露后，因触及净资产为负，财务报告被出具无法表示意见的审计报告，公司股票交易被实施退市风险警示。此后，上交所又发出半年报问询函，就控股股东资金占用、专网通信业务收入确认等问题展开问询。

2021年7月份以来，上交所督促公司发布涉及股票交易、立案调查等风险提示公告13次。并就公司存在控股股东大额非经营性资金占用等违规事项，对公司相关责任人员予以纪律处分或监管措施。

编辑：张晶