12月2至4日,国际金融论坛(IFF)2022全球年会以线上会议方式在广州南沙举行。国际货币基金组织(IMF)副总裁李波出席并演讲。

谈及气候变化,李波指出三个重中之重:

第一是碳定价。他直言,全球的碳价格太低了。“我们的研究显示,如果要想让《巴黎协定》的梦想不会熄灭,那碳排放就要减排25%—50%(到2030年)。为了做到这样一个减排的幅度,全球平均的碳价格必须要达到每吨75美元,现在的全球平均碳价是多少钱呢?每吨6美元,所以大家可以看到在这个当中有一个非常巨大的差距”。

李波称,去年全球排放的22%已经涵盖在某种碳价机制当中了,今年30%的总排放已经被涵盖在碳定价机制当中了,“为了填补这个差距,就要出台政策的组合拳,包括开征碳税、碳交易排放和监管施策”他强调。

第二是气候融资。李波称,为实现净零排放目标,估计每年需要3—5万亿美元的投资投入到绿色和针对气变的项目当中。现在实际上每年能够得到的投资还不到所需金额的一半,所以每年都面临着1万亿到2万亿美元的资金缺口.

如何来填补这个资金缺口呢?李波建议“双管齐下”,应当更加行之有效地利用好已有的资源,与此同时,要动员更多的私人资本。

“考虑到差距如此之大,公共资金是不够的”,李波称,为了能够撬动私人资本大规模的参与,就必须打造一个合适的政策环境。“比方说碳价,我们需要进一步提升新兴市场和发展中国家的能力,在公共财政管理方面,在公共投资管理方面,在确保高标准的环境和社会标准方面”。

李波还强调,为了撬动私人资本的参与,就需要混合型融资模式来建立公有部门和私有部门的合作伙伴关系。“我们希望公共部门来承担第一批可能产生的亏损,并且来做信用增强,而且要推出去除风险的金融工具。有了这些举措之后,私人投资者就更加愿意投资,他们的这样一个风险回报的分析看起来就会更加有利”。

第三是公平公正的转型。李波指出,各国推出的财政政策、就业政策和社会政策都要去帮助受到气候变化影响最大、最严重的人群。

李波表示,对于主要的排放国,IMF建议其最低碳价应该达到75美元每吨,IMF也把气候融入到了双边和多边的监测计划当中,以及第四条磋商机制。

“我们对世界经济的展望报告,特别重视气候风险对于世界经济展望带来的影响”,李波说,IMF把气候融入到能力建设的项目当中,还在开发绿色投资公共评估工具,绿色投资债券管理工具等等。

责任编辑:梁斌 SF055

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