原標題：劉世錦：過去基本是硬投資，下一步更多的是人力資本投資

近一兩年，對除基建以外的服務業投資已經提升到第三位，形成製造業、基建、服務業投資三駕馬車形勢，房地產已由第三名降到第四名。

通過改革促進投資和消費增長，從而擴大需求，是拉動中國經濟增長的重要動力。

12月2~4日，以“世界大變局：共生與重構”爲主題的國際金融論壇（IFF）2022全球年會以線上會議的方式舉行。

全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在2日下午的圓桌會議上表示，當前中國改革的重點及當務之急是加快推動基本公共服務的均等化，特別是對農民工的基本公共服務的均等化，從而拉動消費增長及服務業投資的增長。

當前中國的消費和投資有哪些新特點？

關於消費，劉世錦表示，中國近3億的農民工進城很多年了，但在住房、教育、醫療、社會保障等這些基本公共服務不到位，而這些領域卻是居民消費增量空間增長最快的部分。基本公共服務不均限制了消費增長。

投資增長方面，首先，自2021年7月以後，中國房地產投資持續負增長，劉世錦表示這是符合規律的，中國房地產市場需求峯值已經出現，房地產的持續負增長，除了政策因素，和需求下降也有直接關係。

“我同意現在政策也需要做調整，房地產出現的這種下得過快的局面，也是不正常的，還是要回到正常的軌道，至少增長百分之五六，但是一定要清楚，房地產所謂的高速增長期已經過去了。”劉世錦說。

基建和製造業投資也是重要的兩個方面。劉世錦認爲，基礎設施建設在過去幾年比例在下降，其實是符合規律的。在政策刺激下，今年中國基建增長速度較快，環境保護及信息傳輸基礎設施建設增長尤其加快，反映出結構性的變化。製造業投資相對比較穩定，目前增長比較快的是技術含量比較高的計算機和信息技術、電氣機械製造、儀器儀表和汽車等領域的投資。

劉世錦稱，服務業投資近幾年增長相當快，且穩定，韌性很強，且主要集中在教育、醫療衛生、科學研究、金融、商務服務等領域。近一兩年，對除基建以外的服務業投資已經提升到第三位，形成製造業、基建、服務業投資三駕馬車形勢，房地產已由第三名降到第四名。這個趨勢以後很難改變了。

醫療、教育、社保等消費增長的各個方面，劉世錦認爲與人力資本的投資密切相關。“消費、服務業投資，其實更多的是人力資本建設。我們過去包括各個地方政府一直講投資，一投資就是基建、房地產，基本是硬投資，下一步更多的是人力資本的投資。”

劉世錦表示，與這些新特點、新變化相關聯的，下一步首先是加快推動基本公共服務的均等化。另外，創新驅動、數字化、綠色化轉型等方面的改革，也必須要加快。