來源：華夏時報

記者張智 北京報道

從2020年至今，跨境旅遊業務受到重創，不過，今年以來，利好消息陸續傳出。

國慶黃金週前夕，國務院發佈了關於“出境遊業務”的重磅消息：允許在上海、重慶設立符合條件的外商投資旅行社從事出境遊業務。

商務部發布的最新數據也顯示，1至10月，旅行服務進出口6890.6億元，增長9.1%。

包含旅遊服務在內，我國服務貿易快速增長。2022年前十月，我國服務進出口總額49185.5億元（人民幣，下同），同比增長17.2%；其中服務出口23581.5億元，增長18.1%；進口25604億元，增長16.4%；逆差爲2022.6億元。

當前，我國服務貿易保持較快發展勢頭，充分體現了我國在服務貿易領域優化結構、提升競爭力等方面取得的積極成效。一些新興服務業的興起，正在爲服務貿易注入新的增長動能。

對外經濟貿易大學副校長洪俊傑對此撰文表示，當前，我國已經從以製造業爲主的開放擴展到以服務業爲重點的開放。比如，我國積極拓展數字服務、文化等新興服務貿易，打造中醫藥、語言服務等專業特色服務出口基地，努力構建高標準服務業開放制度體系，持續推進服務業開放創新，着力塑造多領域的國際合作與競爭新優勢。

“在不斷擴大開放的進程中，充分激發服務業發展潛能，擴大流通性服務業開放提高生產率水平，擴大生產性服務業開放促進產業升級，擴大個人服務業開放提升消費水平，爲經濟高質量發展注入強勁動力。”洪俊傑表示。

旅行服務加速復甦

當前，服務貿易已經成爲我國進出口的新增長點。數據顯示，2021年，我國對外文化貿易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。

而今年，服務貿易進一步增長。據商務部新聞發言人束珏婷介紹，1-10月，知識密集型服務進出口20478億元，增長10.3%，穩定增長。其中，知識密集型服務出口11499.2億元，增長14.3%。

特別是知識產權使用費、電信計算機和信息服務等領域出口增長較快，分別增長17.3%、16.3%。知識密集型服務進口8978.8億元，增長5.6%；進口增長較快的領域是保險服務，增速達57.1%。

值得注意的是，儘管旅行服務進出口繼續恢復，但增速仍然較弱。

剔除旅行服務，1-10月我國服務進出口增長18.6%，其中出口增長19%，進口增長18.1%；與2019年同期相比，服務進出口增長51.7%，其中出口增長66.7%，進口增長36.9%。

不過，針對旅遊服務貿易這個弱項，當前利好政策陸續推出。

今年7月，文化和旅遊部聯合商務部相關部門開展新一批國家對外文化貿易基地申報，爲文化和旅遊企業走出去提供“一站式”綜合服務。此外，多地開展了文化產業和旅遊產業國際合作重點項目徵集和扶持工作，共148個重點項目入選，項目涵蓋20多個國家和地區。

11月30號，2022海南自貿港招商引資項目全球推介會在三亞舉辦。當前，隨着海南自貿港的建設，三亞不斷加快打造國際旅遊勝地、自由貿易港科創高地，自貿港建設以來，三亞新增直接招商引資註冊企業6580家。

同時，以中國（深圳）國際文化產業博覽交易會、中國（武漢）文化旅遊博覽會爲代表的文化產業和旅遊產業博覽會平臺作爲發力切口，已經成爲擴大文化和旅遊領域對外開放的重要窗口。

不僅如此，爲緩解企業壓力，提振文化和旅遊市場信心，文化和旅遊部會同相關部門出臺了《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》《關於金融支持文化和旅遊行業恢復發展的通知》等政策，爲文化和旅遊企業、項目積極爭取流動性資金支持和基礎設施貸款支持，並推動減稅降費、穩崗就業等紓困政策在文化和旅遊領域落細落實。

穩外資持續發力

服務貿易進出口只是我國對外經濟的一個縮影。事實上，近年來，受到疫情影響，我國“走出去”腳步略有放緩，但在“引進來”方面，則是政策和成果頻出。

黨的二十大報告強調，“推進高水平對外開放”“合理縮減外資准入負面清單，依法保護外商投資權益”。積極利用外資是當代中國經濟發展的一個重要特徵。

對此，束珏婷表示，商務部充分發揮外貿外資協調機制重點外資項目工作專班作用，與外資企業和外國商協會開展常態化交流，及時積極回應外資企業來華營商便利等合理訴求，協調推動解決各類困難問題。

據瞭解，進入四季度以來，我國穩外資政策支持力度進一步加大。

近日，商務部、國家發展改革委等部門密集部署穩外資舉措，出臺《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，按照“總量增加、結構優化”原則進一步擴大鼓勵外商投資範圍。這不僅有利於推進高水平對外開放、加快構建新發展格局，也有利於進一步穩住外商投資、優化投資結構、提振外資預期和信心。

同時，《關於以製造業爲重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》提出，要“高標準落實外資准入後國民待遇”“爲外資企業提供優質金融服務和融資支持”“支持製造業外資企業進出口”等15項具體措施。明確提出以製造業爲重點穩外資，除重申負面清單和准入後國民待遇的管理方式外，還特別提及要用好用足中外人員往來“快捷通道”，便利國際國際商務人員往來。

此外，推出《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，進一步擴大鼓勵外商投資的範圍；推出第六批重大外資項目，推動標誌性重大外資項目加快實施。

“下一步，商務部將繼續發揮與外資企業和外國商協會常態化交流機制作用，助力外資企業更好發展。”束珏婷表示。