转自：金融时报-中国金融新闻网

当地时间12月5日，欧盟对俄罗斯石油“限价令”正式生效：欧盟27个成员国一致同意，对俄海运出口原油的价格上限为每桶60美元，如果原油价格超过每桶60美元的门槛，将禁止欧盟企业为俄原油运输提供保险、金融等服务。目前，这一举措得到了七国集团和澳大利亚的响应。作为反制措施，俄方表态称，将不会向那些对俄石油进行限价的“不友好国家”供油：12月2日，俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基表示，欧盟决定对俄石油实行价格上限，是为了美国的利益而将其自身能源安全置于危险之中，是对市场规律的破坏。他强调，对俄石油实行任何价格上限都是不可接受的，俄罗斯也不会向设置价格上限的国家出口石油。

自俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯的制裁不断加码，除了这些制裁措施的正当性备受质疑外，其对国际金融市场和全球经济的负面影响也引人深思。目前来看，欧盟对俄石油“限价令”并非良策。一是将进一步加剧欧盟和俄罗斯的矛盾；二是“限价令”或将导致俄罗斯拒绝向欧洲出口石油，从而进一步加深欧洲对美国能源的依赖，令美国继续在俄乌冲突中渔翁得利；三是“限价令”将对全球原油供给市场带来变数，甚至有可能加剧全球能源市场动荡，最终伤及全球经济。

“限价令”意欲制裁俄罗斯  或无助于俄乌冲突和平解决

2月下旬以来，伴随着美俄围绕乌克兰问题纷争升级，俄罗斯和乌克兰对抗火药味渐浓。从表面上看，俄乌冲突是北约东扩与反推，但实质上却是俄乌美欧等国博弈的体现。在俄乌冲突“黑天鹅”飞出之后，美元避险走高，全球股市坐上“过山车”，国际油价大幅震荡……俄乌冲突成为新冠疫情暴发以来，搅动全球金融市场的又一大不确定性高风险事件。

俄乌冲突爆发前，俄罗斯是欧洲的主要原油供应国之一，这在满足欧洲原油需求的同时，也给俄罗斯带来了大量的财政收入。因此，原油市场也成为西方国家意欲遏制和打击俄罗斯的主要目标市场之一。今年以来，欧盟针对俄石油限价展开了多轮商讨。综合来看，本次“限价令”相对于之前讨论的版本更趋温和。分析人士表示，本次“限价令”的价格上限比预期的要高，且执行层面上没有那么严格，并且还包含了大量的豁免。每桶60美元的价格上限接近俄罗斯目前的石油销售价格；与此同时，欧盟软化了“一旦发现违反限价协议，涉事公司将被永久封禁”的提议。不过，另有消息显示，欧盟委员会和欧盟成员国代表日前还讨论了欧盟第九套对俄罗斯制裁方案，制裁项目可能将达180项，涉及技术、金融及媒体领域。新一轮对俄制裁协议或将在下周欧盟外交事务委员会会议及欧盟峰会召开之前就能达成。

针对各种制裁举措，俄罗斯直言不会妥协。10月，俄罗斯总统普京表示，虽然遭到西方制裁，但俄罗斯不会妥协，将继续确保能源安全稳定。他提出，目前俄石油产量已克服下降状态，甚至比去年产量略高。俄计划到2025年石油出口量和产量基本保持目前水平，且该行业的国产设备占到80%。他强调，俄方不会违背常理自己亏本而为别人的福利买单，不会按照某些国家设定的价格上限向其出口能源。

12月1日，俄外长拉夫罗夫重申，俄方不会向那些支持和追随对俄石油实施价格上限的国家提供石油。俄罗斯对于西方设定石油价格上限“没有兴趣”，俄方将直接与其合作伙伴在利益平衡的基础上进行谈判。12月2日，分管能源工作的俄副总理诺瓦克也表示，鉴于10月底至11月初就已签订相关合同，预计俄石油12月出口量不会出现减少。明年1月的石油合同正在签订中。他强调，尽管存在许多不确定性，但俄罗斯石油在世界市场上仍然有很大需求。

“限价令”破坏原油市场机制　或伤及全球能源市场稳定

目前来看，“限价令”暂且不会对俄罗斯带来特别大的实质性伤害——眼下俄罗斯乌拉尔原油价格已跌至每桶60美元以下，伦敦布伦特原油期货价格则为每桶85美元。但这项举措破坏了石油交易的市场机制原则，很有可能加剧全球能源市场动荡。从供求整体来看，明年全球原油或将供不应求，缺口约260万桶。在刚刚过去的上周日，包括俄罗斯在内的主要石油输出组织+决定维持减产目标，即每日减产200万桶。作为全球石油主要出口国的俄罗斯一旦出口份额下滑，这可能会导致原油产量缺口进一步加大。

另外，受“限价令”影响，欧盟未来在能源市场不仅会面临短缺的风险，还将进一步加深欧洲对美国能源的依赖，长期来看，这对于欧洲经济并非好事。今年以来，国际油价大幅震荡，俄乌冲突就是重要波动因素之一。因此，“限价令”还可能会在减少全球能源供给的同时，加大国际油价走高、震荡的风险，再度推高欧美通胀水平。

针对“限价令”，各经济体表态不一。除了七国集团和澳大利亚相继宣布将对俄罗斯海运石油出口设置每桶60美元价格上限外，日本也表示，将与欧盟同步，对俄罗斯原油设定价格上限。韩国表示，将继续与有关国家进行磋商。印度表示，限价对印度的影响为“零”，并称会从任何需要购买的国家采购石油。美国白宫表示，对俄罗斯对“限价令”的反应并不感到惊讶。美国总统拜登表示，不会考虑使用俄罗斯石油来补充战略石油储备。

责任编辑：吴剑 SF031