轉自:金融時報-中國金融新聞網

當地時間12月5日,歐盟對俄羅斯石油“限價令”正式生效:歐盟27個成員國一致同意,對俄海運出口原油的價格上限爲每桶60美元,如果原油價格超過每桶60美元的門檻,將禁止歐盟企業爲俄原油運輸提供保險、金融等服務。目前,這一舉措得到了七國集團和澳大利亞的響應。作爲反制措施,俄方表態稱,將不會向那些對俄石油進行限價的“不友好國家”供油:12月2日,俄國家杜馬(議會下院)國際事務委員會主席斯盧茨基表示,歐盟決定對俄石油實行價格上限,是爲了美國的利益而將其自身能源安全置於危險之中,是對市場規律的破壞。他強調,對俄石油實行任何價格上限都是不可接受的,俄羅斯也不會向設置價格上限的國家出口石油。

自俄烏衝突爆發以來,西方國家對俄羅斯的制裁不斷加碼,除了這些制裁措施的正當性備受質疑外,其對國際金融市場和全球經濟的負面影響也引人深思。目前來看,歐盟對俄石油“限價令”並非良策。一是將進一步加劇歐盟和俄羅斯的矛盾;二是“限價令”或將導致俄羅斯拒絕向歐洲出口石油,從而進一步加深歐洲對美國能源的依賴,令美國繼續在俄烏衝突中漁翁得利;三是“限價令”將對全球原油供給市場帶來變數,甚至有可能加劇全球能源市場動盪,最終傷及全球經濟。

“限價令”意欲制裁俄羅斯  或無助於俄烏衝突和平解決

2月下旬以來,伴隨着美俄圍繞烏克蘭問題紛爭升級,俄羅斯和烏克蘭對抗火藥味漸濃。從表面上看,俄烏衝突是北約東擴與反推,但實質上卻是俄烏美歐等國博弈的體現。在俄烏衝突“黑天鵝”飛出之後,美元避險走高,全球股市坐上“過山車”,國際油價大幅震盪……俄烏衝突成爲新冠疫情暴發以來,攪動全球金融市場的又一大不確定性高風險事件。

俄烏衝突爆發前,俄羅斯是歐洲的主要原油供應國之一,這在滿足歐洲原油需求的同時,也給俄羅斯帶來了大量的財政收入。因此,原油市場也成爲西方國家意欲遏制和打擊俄羅斯的主要目標市場之一。今年以來,歐盟針對俄石油限價展開了多輪商討。綜合來看,本次“限價令”相對於之前討論的版本更趨溫和。分析人士表示,本次“限價令”的價格上限比預期的要高,且執行層面上沒有那麼嚴格,並且還包含了大量的豁免。每桶60美元的價格上限接近俄羅斯目前的石油銷售價格;與此同時,歐盟軟化了“一旦發現違反限價協議,涉事公司將被永久封禁”的提議。不過,另有消息顯示,歐盟委員會和歐盟成員國代表日前還討論了歐盟第九套對俄羅斯制裁方案,制裁項目可能將達180項,涉及技術、金融及媒體領域。新一輪對俄製裁協議或將在下週歐盟外交事務委員會會議及歐盟峯會召開之前就能達成。

針對各種制裁舉措,俄羅斯直言不會妥協。10月,俄羅斯總統普京表示,雖然遭到西方制裁,但俄羅斯不會妥協,將繼續確保能源安全穩定。他提出,目前俄石油產量已克服下降狀態,甚至比去年產量略高。俄計劃到2025年石油出口量和產量基本保持目前水平,且該行業的國產設備佔到80%。他強調,俄方不會違背常理自己虧本而爲別人的福利買單,不會按照某些國家設定的價格上限向其出口能源。

12月1日,俄外長拉夫羅夫重申,俄方不會向那些支持和追隨對俄石油實施價格上限的國家提供石油。俄羅斯對於西方設定石油價格上限“沒有興趣”,俄方將直接與其合作伙伴在利益平衡的基礎上進行談判。12月2日,分管能源工作的俄副總理諾瓦克也表示,鑑於10月底至11月初就已簽訂相關合同,預計俄石油12月出口量不會出現減少。明年1月的石油合同正在簽訂中。他強調,儘管存在許多不確定性,但俄羅斯石油在世界市場上仍然有很大需求。

“限價令”破壞原油市場機制 或傷及全球能源市場穩定

目前來看,“限價令”暫且不會對俄羅斯帶來特別大的實質性傷害——眼下俄羅斯烏拉爾原油價格已跌至每桶60美元以下,倫敦布倫特原油期貨價格則爲每桶85美元。但這項舉措破壞了石油交易的市場機制原則,很有可能加劇全球能源市場動盪。從供求整體來看,明年全球原油或將供不應求,缺口約260萬桶。在剛剛過去的上週日,包括俄羅斯在內的主要石油輸出組織+決定維持減產目標,即每日減產200萬桶。作爲全球石油主要出口國的俄羅斯一旦出口份額下滑,這可能會導致原油產量缺口進一步加大。

另外,受“限價令”影響,歐盟未來在能源市場不僅會面臨短缺的風險,還將進一步加深歐洲對美國能源的依賴,長期來看,這對於歐洲經濟並非好事。今年以來,國際油價大幅震盪,俄烏衝突就是重要波動因素之一。因此,“限價令”還可能會在減少全球能源供給的同時,加大國際油價走高、震盪的風險,再度推高歐美通脹水平。

針對“限價令”,各經濟體表態不一。除了七國集團和澳大利亞相繼宣佈將對俄羅斯海運石油出口設置每桶60美元價格上限外,日本也表示,將與歐盟同步,對俄羅斯原油設定價格上限。韓國表示,將繼續與有關國家進行磋商。印度表示,限價對印度的影響爲“零”,並稱會從任何需要購買的國家採購石油。美國白宮表示,對俄羅斯對“限價令”的反應並不感到驚訝。美國總統拜登表示,不會考慮使用俄羅斯石油來補充戰略石油儲備。

責任編輯:吳劍 SF031

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