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本次優化不是完全放開不防，是主動的優化。

入境人員管理措施將加快推進，進一步優化完善。

只要老年人慢性病控制得好，處於穩定期，都可以接種新冠病毒疫苗。

恢復到疫情前的生活狀態，需要具備7個條件。

救治患者絕不能以是否有核酸檢測結果爲前提條件。

治療新冠的藥物充足，沒有必要去囤積和搶購。

各地要精準落實防疫新十條措施，不搞層層加碼。

12月7日，在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家衛生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝介紹，面對新冠病毒這種未知、新發的傳染病，我們不斷積累經驗，近三年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，有效處置百餘起聚集性疫情，有效應對了九撥全球疫情的衝擊，感染率和死亡人數保持在全球最低水平，鑄就了偉大的抗疫精神。

王賀勝說，近三年來，我們先後印發九版防控方案和診療方案，有效應對了疫情形勢的不確定性。近三年來，我們擁有了有效的診療技術和藥物，醫療救治、病原檢測、流行病學調查等能力持續提升，疫苗研發和接種取得了積極進展，全人羣疫苗完全接種率超過90%。近三年的抗疫實踐，極大程度保障了全體人民的生命安全，極大程度創造了生產生活條件和投資發展環境，爲今天的防控工作奠定了堅強基礎，爲進一步完善防控措施創造了條件。

王賀勝表示，近三年來我國不斷調整優化防控措施，每一次優化都十分審慎，是建立在此前防控實踐基礎上，根據實踐發現的問題深入研究論證。每一次優化都是強調更加科學精準，聚焦病毒特性，國際國內形勢和國內外防控策略變化，因時因勢進行調整，每一次優化都是以人民爲中心，爲更好保障人民羣衆正常的生產生活秩序，更好地對老年人、嬰幼兒等重點人羣提供保障。

進一步優化措施出臺的背景是什麼？

國家衛生健康委副主任李斌說到，隨着大規模疫苗接種和新冠病毒變異，病毒傳播力增強，但致病力減弱，給人羣帶來的整體健康風險趨於緩和，我國疫情防控正面臨着新形勢新任務。

李斌稱，此前公佈的二十條優化措施，是在科學評估第九版防控方案和國慶假期方案等實施效果的基礎上提出的。實施後，我們密切跟蹤各地實施效果，結合近期各地疫情應對過程中積累的經驗和麪臨的突出問題，提出了十條針對性的優化措施。

概括來說，十條措施可以大致分成兩類：一類是聚焦優化，主要是基於病毒特點和疫情形勢，結合近期各地疫情應對實踐經驗，對第九版防控方案、二十條部分措施的進一步優化。另一類是強調精準，針對當前防控中面臨的突出問題，特別是羣衆反映強烈的對第九版、二十條執行不到位、不準確等問題予以糾正，強調更加科學精準。各地要一攬子、一體化統籌推進實施，優化調整的措施按照新要求執行，未調整的措施按照原方案執行，確保各項措施落實、落地、落到位。

總的來看，進一步優化措施是爲了最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。我們將繼續邊防控、邊研究、邊總結、邊調整，走小步、不停步，不斷優化完善防控措施。

進一步優化措施出臺是主動的選擇還是一種被動的“放開”？

國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年稱，這次的優化並不是完全放開不防，是主動的優化而不是被動的，是針對當前我國主要流行的病毒變異株特點、疫情流行特徵，通過對疫情形勢動態的研判，對現行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以後，地方的有益經驗和存在的問題進行梳理總結等因素，綜合考慮所作出的。

醫院發熱門診以後如何安排？

國家衛健委醫療應急司司長郭燕紅提到，發熱門診是鑑別發熱患者是否感染新冠的一個重要場所，因此這幾年我們對醫療機構發熱門診的建設和管理提出了一系列要求。首先，按照發熱門診的設置要求，二級以上醫院要做到應設盡設、應開盡開，而且要保證全天候開放。第二，進一步擴充發熱門診區域，增加診室數量，同時還要配齊醫務力量，能夠增強發熱門診服務能力。特別是秋冬季，不僅新冠患者有一定的發熱比例，同時也是流感高發的季節，所以發熱症狀的患者就醫需求還是比較大的，因此要擴容發熱門診，保障我們的發熱患者能夠在發熱門診得到非常好的診療。第三，我們要求醫療機構和地方衛生健康行政部門公開發熱門診的地址、電話，讓老百姓知道就近的醫療機構哪家設有發熱門診，同時通過電話也能夠第一時間獲取發熱門診的開診情況。第四，在發熱門診，通過鑑別一旦發現有陽性感染者，按照分級分類的原則進行下一步救治。

患有慢性病的老年人能否接種新冠疫苗？

國家衛生健康委科技發展中心主任、疫苗研發專班工作組組長鄭忠偉表示，中國的新冠病毒疫苗非常安全，接種以後獲益遠遠大於風險。中國疾控中心對我國已經開展接種的超過34億劑次、超過13億人的不良反應監測發現，我國新冠病毒疫苗的不良反應發生率與我們常年接種的其他一些疫苗相當，而且老年人的不良反應發生率還略低於年輕人。

鄭忠偉解釋說，有的老年人有糖尿病、高血壓等慢性疾病，有一些擔心，在這個地方我也可以明確地告訴大家，這些慢性病不是新冠病毒疫苗接種的絕對禁忌，只要這些慢性病控制得好，處於穩定期，都可以接種新冠病毒疫苗。

什麼情況應禁忌接種呢？鄭忠偉說，在我們下發的加快推進老年人新冠病毒疫苗接種的方案裏，也確定了4種不能或者暫緩接種的一些情況。第一種，老年人在既往接種疫苗有過嚴重的過敏反應時，比如出現過過敏性休克、喉頭水腫等等，這類情況是不能接種新冠病毒疫苗的。第二種，因爲感染性疾病處於急性發熱期，這個階段我們建議暫緩接種新冠病毒疫苗，控制住以後再接種。第三種，在慢性病的急性發作期，比如說腫瘤患者處在化療期間，或者高血壓患者處於高血壓危象當中，一些冠心病患者在心梗發作期，還有一些神經性疾病的患者處於疾病的進展期，還有癲癇處於急性發作期，這類患者我們建議暫緩接種新冠疫苗，病情穩定後也可以接種。第四種，因爲嚴重的疾病或者慢性疾病已經處於生命的終末期，我們不建議接種疫苗。

鄭忠偉強調，對於老年人來講，只要滿足條件，一定要加快接種新冠病毒疫苗，做到應接盡接，只有這樣才能更好地保護自己的身體健康和生命安全。

是否需要儲備藥品？

郭豔紅表示，對於新冠病毒感染者，首先的治療就是對症治療。我們知道有一部分患者會發熱、咽痛、咳嗽，對於這些症狀，主要是對症治療，比如給一些退熱藥，還有一些止咳化痰的藥物。

第二，抗病毒藥物，這幾年在抗病毒藥物的研究方面也有很多的進展，對於普通型或者有進展爲重症風險因素的患者，可以儘早地進行抗病毒治療，以減少向重症的轉化。但抗病毒的藥物一定要在醫生的指導下來服用。

第三，這幾年我們有很好的中醫中藥，在疾病的治療方面，中西醫結合、中西醫並重也是非常重要的。中藥在病毒性感染治療過程當中有着獨特的優勢，所以應該說現有一些很好的中醫中藥也可以作爲我們治療的非常好的選擇。

第四，在治療過程中，我們特別關注的是新冠肺炎的救治與基礎性疾病的治療要同時兼顧，不能因爲感染了新冠，就停止基礎性疾病的用藥，比如說糖尿病、高血壓這些患者，日常的治療是不能間斷的。因此，在治療新冠的同時，也要特別關注基礎性疾病的持續治療。

相關的藥物在新冠治療過程當中是不可或缺的，我們已經要求縣級以上醫療機構，要加強對這些對症治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物，包括抗原試劑，進行一定的準備。同時，通過分級分類的救治，有很多感染者會選擇居家治療的方式，所以我們要求基層的醫療機構，還有藥品零售網點等也要做相應的準備，這樣來保證藥物的可及性。我們也會通過多種方式，讓大家知道如何使用這些藥物，以及如何使用抗原試劑，來保證用藥的安全。

最後也要提示大家，沒有必要去囤積和搶購藥物。隨着整個工作的部署，無論是在藥品銷售網點，還是在醫療機構，這些藥物是充足的。

中國防疫策略調整是否晚於其他國家？

梁萬年稱，從國際上看，一些國家放鬆防控措施的原因，主要是在早期的幾波新冠疫情中，已經有相當一部分比例的人羣獲得了自然免疫力，爲此一些國家付出了大量死亡等代價；其次，疫苗接種覆蓋率，尤其是老年人羣的覆蓋率，已經達到較高的比例；再次，新變異株的致病力逐漸減弱，以及具有較好的醫療救治能力等。但是，絕大多數國家並不是完全的放開，而是防控重點發生了變化，比如重點主要集中在防止醫療資源擠兌上，其策略和措施的調整也是有先後次序的，並不是一步到位。

我國一直在密切關注病毒和疾病的變化，邊防控、邊調整、邊加強能力建設，一直在研究防控策略調整的條件，持續因時因勢動態優化防控策略和防控措施，在尋找最佳的防控方案。治療方案、防控方案等持續不斷的優化和完善，就體現了我國疫情防控的這個邏輯和思路。

做好準備、提升應對能力是需要時間的，不可能一蹴而就。我國的人口基數大，老年人口多，慢性病和基礎病患者衆多，與歐美等發達國家相比，我國的醫療衛生資源數量，比如每千人口的醫生數、牀位數、ICU牀位數等都不足，且醫療資源特別是優質醫療資源的分佈也不均衡。此外，疫苗接種的覆蓋率，特別是老年人羣、高危人羣的接種覆蓋率還不夠理想，藥物和防控物資的儲備都需要進一步加強等。

如何恢復到疫情前的生活狀態？

梁萬年稱，對病毒和疾病認識的進一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和藥物的供給，以及應急處置能力和救治能力的提升等，都是恢復疫情前生活狀態的一些條件，或者是關鍵要素。

一是關於病毒的特性。當前，新冠病毒的毒力在明顯下降，傳播力在增強，無症狀和輕症感染者的比例高，重症和死亡的比例與原始株及德爾塔株相比明顯下降，也就是說，目前的病毒更加“溫和”了。

二是疫苗的普及方面。目前，我國具有較高的接種疫苗覆蓋率，但老年人羣接種的覆蓋率還不夠理想。衆多的研究顯示，無論何種疫苗，都可以有效降重症、防死亡。所以，加強針的接種，對於防止重症和防止死亡的保護力度將會更好。

三是關於有效的治療藥物方面。我國已經具備了包括中藥、西藥，在西藥上比如國產的小分子口服藥物、抗體藥物等等，具備了生產供給的能力。

四是我們已經形成了一套運行暢通的應急指揮體系和協同機制。

五是具備了一批經驗豐富的專業人員和應急隊伍，特別是基層的防控和治理體系，經過三年疫情防控的磨鍊，已經得到了優化和能力的提升。

六是衛生系統的防控、救治能力也有明顯提升。例如，佈局和建設了一批定點醫院、方艙醫院等，加強了醫務人員培訓、加強了醫療救治物資的相關準備。

七是人民羣衆的健康素養得以進一步提升。數據顯示，2021年，我國居民健康素養水平達到了25.4%，比2020年提高了2.25個百分點，並且繼續呈現穩步提升的態勢。

何時會開放入境防控措施？是否會推出疫苗接種指令？

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒提到，這個問題大家也都很關心，這次優化措施主要是針對國內各地的疫情防控，對於入境人員管理等外防輸入的措施，我們也將依法依規、逐步推進、加快推進，進一步優化完善。

鄭忠偉稱，我們關注到了，有的國家推出了疫苗接種令，這對提高這些國家疫苗接種率確確實實有幫助的。正如剛纔賀勝局長、李斌主任介紹的一樣，我們國家目前全人羣的疫苗接種率，包括3-17歲已經達到97.5%，18-59歲已經超過了95%，全人羣的疫苗接種率已經是非常高的了，在全世界也是屬於比較高的水平。目前，我們爲什麼制定老年人的疫苗接種方案呢？就是我們高齡老年人的疫苗接種率相對偏低。但是，通過這次方案我們也看到，最近這一塊工作也有了非常好的推進。

另外，剛纔您說到的是否要推出這個措施，必須要按照國家的法律法規，不能強制進行疫苗接種令的推出。我想這方面我們也必須按照我們國家的法律法規來作出選擇。

一圖讀懂防疫“新十條”

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