隨着防控政策的持續優化，各地開始將重心轉移到拼經濟上來，重回以經濟建設爲中心將是各地的首要工作。

特約撰稿人/謝良兵（標準排名城市研究院院長） 編輯/柯銳 校對/吳興發 實習生/付佳

　▲福建晉江陸地港的國際陸港口岸海關監管堆場，港口作業流機在吊裝集裝箱。圖/新華社

近日，浙江和四川這一東一西兩個省的一項行動引起了廣泛關注。

12月4日清晨，一支由浙江省商務廳等省級部門相關負責人組成的隊伍正驅車前往機場，開始爲期六天的歐洲行，此次歐洲行是由省級商務部門帶隊出國的第一團。後續浙江省將通過包機、拼機、航班等模式組織超一萬家企業赴境外參加經貿活動。浙江“千團萬企拓市場搶訂單行動”正式啓動。

一天後，一架四川外貿企業商務包機在成都啓航，出發開展經貿促進活動。

這是疫情發生以來，兩省出動的首個省級層面組織的境外商務團。

眼下，“拼經濟”正在成爲各地的一致行動。12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議強調，要大力提振市場信心，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟運行整體好轉，爲全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

12月7日，優化落實疫情防控新十條發佈，給各地企業出海搶訂單進一步打開了想象空間。

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多地組團出海搶訂單

12月6日的中共中央政治局會議強調，要堅持真抓實幹，激發全社會幹事創業活力，讓幹部敢爲、地方敢闖、企業敢幹、羣衆敢首創。

浙江作爲經濟發達省份，此次啓動“千團萬企拓市場搶訂單行動”，就是政府牽頭率先走出去的重要舉措。

在當地看來，這將進一步釋放拓市場的積極信號，鼓舞浙江外經貿企業發展信心，增強發展預期。

一次見面勝過千封郵件。此前，企業對於出海的顧慮頗多。早在7月份，浙江嘉興市商務局就開始謀劃包機出境，搶訂單、搶客商。儘管經過各種宣傳和鼓動，先後有80多人報名，但很快就有近一半的企業打了“退堂鼓”，原因就是企業擔心受防疫政策影響，出去了回不來。

11月底至12月初，隨着各地落實防疫“二十條”政策，紛紛優化防控措施，給企業出海搶訂單打開了想象空間。

浙江省商務廳等省級部門順勢將此前規劃已久的境外商務團付諸實踐，組織外貿企業日本行、歐洲行，打響了各地“出海搶訂單”的第一槍。

▲9月2日，在杭州綜合保稅區一家跨境保稅倉內，工作人員掃碼打包跨境電商保稅進口商品。圖/新華社

地處西部地區的四川省同樣積極行動。12月5日，四川食品、醫藥、汽車、傢俱、農產品等行業31家外貿企業40人乘坐商務包機飛赴法國、德國、意大利，開展爲期9天的經貿促進活動。爲促成活動順利成行，當地政府僅用了15個工作日爲企業申辦護照，節約了一半時間。

早在10月，四川省商務廳就印發了《關於“川行天下”支持企業開拓國際市場活動的若干措施》，推出支持企業開拓國際市場的十項務實舉措。據悉，該省明年還將組織“川行天下·東盟經貿促進活動”，率領企業到泰國、越南等RCEP成員國參加知名展會，開展貿易推介，力促項目落地。

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重回以經濟建設爲中心

2020年至今，受新冠疫情延宕反覆和國際環境複雜的影響，外貿企業與國外客戶的交流洽談持續受阻。訂單減少，業務萎縮所導致的生存危機和發展困難，讓外貿企業走出國門、爭搶訂單，穩定份額的意願愈發強烈。這正是浙江、四川等地組團出海搶訂單的重要背景。

往年的四季度正是外貿企業的旺季，也是年末衝刺搶抓訂單的好時機。但受前述原因的影響，外貿進出口進一步承壓。中國採購經理指數顯示，11月生產指數爲47.8%，比上月下降1.8個百分點，繼續位於臨界點以下；新訂單指數爲46.4%，比上月下降1.7個百分點，其中新出口訂單指數爲46.7%，比上月下降0.9個百分點，製造業生產和國內外市場需求均有所回落。

不僅僅是外貿企業的外需不夠。我國的內部消費市場也都在持續低迷中。2019年，我國的消費增速還維持在8%；但到了2020年，大幅下跌到-3.9%；2021年雖有所反彈，但到今年前三季度依然僅爲0.7%的增速，上半年甚至只有-0.7%。

顯然，這樣的情況急需改觀。隨着防控政策的持續優化，各地開始將重心轉移到拼經濟上來，重回以經濟建設爲中心將是各地的首要工作。

12月6日的中共中央政治局會議強調，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。

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招商引資成地方頭號任務

根據防疫政策“二十條”的要求，入境航班熔斷機制已經取消，登機前核酸檢測陰性證明也調整爲了登機前48小時內1次核酸檢測陰性證明。此外，根據新發布的優化落實疫情防控新十條，不再對跨地區流動人員查驗覈酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。

這些措施的調整，有助於釋放鼓勵企業赴境內外招商引資和開展經貿洽談的積極信號。這也是浙江四川組團出海搶訂單的重要原因。

把“拼經濟”擺在最突出的位置，需要有抓手。衆所周知，招商引資是項目建設的“源頭活水”，是地方加快經濟社會發展的重要抓手。疫情防控新形勢下，招商引資對地方發展重要性凸顯。

11月17日，江蘇崑山的赴日招商小分隊就隨蘇州包機赴日本開展招商引資工作。這是時隔三年，崑山招商人員再次與日本客商坐在圓桌前會談。當地公開數據顯示，今年1-10月，崑山累計外出招商173次，其中“一把手”帶隊54次，佔比達31.2%。

西部地區也不遑多讓。近日，雲南省就出臺了《雲南省人民政府關於進一步加強招商引資工作的指導意見》提出，到2024年，全省引進產業類（不含房地產、基礎設施、金融類項目）省外到位資金8300億元；累計引進10億元以上產業類項目300個以上；入滇世界500強企業達150家以上。

從意見可以看出，雲南省的招商機制健全，招商方向明確，招商渠道多元。雲南省的招商引資變化其實也是全國各地的一個縮影。

此外，有些地方爲了鼓勵招商引資，還出臺了相關獎勵措施，如北京大興區在近日出臺了《大興區招商引資中介機構獎勵辦法（徵求意見稿）》。

另一方面，要想招商引資有成效，營商環境的優化不可或缺。

12月6日，《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》出臺，這被輿論稱爲“新12條”。這是北京市政府在防控持續優化的背景下，做到“經濟要穩住、消費要升級、投資要發展，發展要安全”的重要舉措，本質上也有利於營商環境的進一步優化。

現在，各地全力拼經濟了，這一發展勢頭值得期待。