轉自：上海證券報

上證報中國證券網訊（記者 範子萌）“上海跨境金融發展方興未艾、大有可爲，需要引起高度重視。”12月8日，浦發銀行董事長鄭楊在2022滴水湖新興金融大會上就跨境金融的主題發表演講。關於推進跨境金融高質量發展，鄭楊建議，可以從進一步提高人民幣接受度、推動總部經濟集聚、深入探索制度型開放等多個方面着力。

鄭楊認爲，堅持高水平的對外開放是實現中國式現代化的必由之路。而金融作爲實體經濟的血脈，必須堅持開放與創新，更好地服務我國現代化建設新徵程。

在此過程中，上海跨境金融發展需要引起重視。鄭楊認爲，發展跨境金融對上海當好改革開放排頭兵和創新發展先行者具有積極推動作用，是上海深化和引領國家金融高水平開放的重要舉措，更是上海提升金融中心全球影響力的重要突破口。

“這個突破口抓好了，必將提升金融中心的全球影響力。”鄭楊說，當前，上海國際金融中心建設已經取得了積極進展，金融功能和總量大幅躍升，未來要提升金融中心能級，重點之一就是增強全球金融資源配置能力。這其中，包括跨境支付結算、跨境投融資等在內的跨境金融發展是重要突破口。

當前，跨境金融高質量發展的進一步推進仍面臨諸多挑戰。鄭楊表示，當前，我國跨境人民幣使用的範圍和深度不足，對跨境金融發展形成制約。而且，境內居民和機構資產全球化配置能力偏弱，對跨境金融的發展支撐不足。此外，外部形勢變化存在較大不確定性，跨境金融發展面臨較高風險。營商環境仍有待改善，跨境金融發展的內生動力急需加強。

關於推進跨境金融高質量發展，鄭楊提出五方面建議，具體包括提高人民幣接受度、提升貿易結算效率、拓寬跨境金融服務空間；積極推動總部經濟集聚，強化金融服務配套，爲跨境金融發展創造有利條件；深入探索制度型開放，強化制度供給，提升跨境金融國際競爭力；強化與重點區域合作，打造跨境金融安全示範區，增強跨境金融發展穩定性；持續打造金融領域市場化、法治化、國際化的一流營商環境，提升高層次人才吸引力，增強跨境金融發展的內生動力。

在提高人民幣接受度、提升貿易結算效率方面，鄭楊建議，堅持本幣優先原則，擴大人民幣使用範圍，積極發展人民幣離岸交易，拓寬跨境金融服務空間。同時，推動金融機構加強結算和清算低風險的貿易融資、全球現金管理等產品服務創新，更好地滿足離岸貿易、跨境電商等新貿易場景的融資需求，推動跨境金融在量的持續增長的基礎上，實現質的有效提升。加強匯率等領域的風險管理，形成跨境貿易與跨境金融的相互促進、融合發展。

就推動總部經濟集聚，鄭楊建議，堅持引入一批具有全球影響力的跨國公司，爭取將其中國總部或者亞太總部落戶臨港新片區，堅持推動更多央企國企金融機構以及資管機構在此設立分公司或子公司，加快培育一批具有國際影響力的上海本土企業，同時，做好多樣化的金融配套服務，爲跨境金融發展創造有利條件。

“我們還要加快推進國際金融資產交易平臺建設，積極擴大參與平臺交易的朋友圈範圍，進一步提高資產配置的國際化程度，打造覆蓋全球多產品、多市場、多幣種的資產配置體系。”鄭楊說。

在深入探索制度型開放方面，鄭楊建議，進一步放寬境外資產管理機構參與境內資管市場的准入限制，推動與境內金融機構合作，開展跨境雙向投資管理，擴大境外機構參與境內證券大宗商品、衍生品、基金等市場的範圍，同時，儘快出臺資本市場開放政策的實施細則或管理辦法。