爲深入貫徹落實“十四五”規劃《綱要》和《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,近日,國家發展改革委印發《“十四五”擴大內需戰略實施方案》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》針對制約擴大內需的主要因素,圍繞“十四五”時期實施擴大內需戰略主要目標,明確了重點任務和重要舉措。

《實施方案》提出,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,“十三五”時期,我國擴大內需戰略取得了積極成效,內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,着力推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革爲主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,牢牢把握擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,加強需求側管理,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,促進供需在更高水平上實現動態平衡;堅定不移用改革的辦法釋放和激發市場潛力,實施更高水平對外開放,促進形成強大國內市場,着力暢通國內經濟大循環,促進國內國際雙循環良性互動,爲“十四五”時期經濟社會平穩健康發展提供強勁動力和堅實支撐。

《實施方案》明確,“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是:促進消費投資,內需規模實現新突破;完善分配格局,內需潛能不斷釋放;提升供給質量,國內需求得到更好滿足;完善市場體系,激發內需取得明顯成效;暢通經濟循環,內需發展效率持續提升。

《實施方案》對標對錶《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出的八個方面重點任務,針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作,進一步細化實化了相關政策舉措。一是全面促進消費,加快消費提質升級。要持續提升傳統消費,積極發展服務消費,加快培育新型消費,大力倡導綠色低碳消費。二是優化投資結構,拓展投資空間。要加大製造業投資支持力度,持續推進重點領域補短板投資,系統佈局新型基礎設施。三是推動城鄉區域協調發展,釋放內需潛能。要推進以人爲核心的新型城鎮化,積極推動農村現代化,優化區域經濟佈局。四是提高供給質量,帶動需求更好實現。要加快發展新產業新產品,積極促進傳統產業改造提升,持續推動生產性服務業向高端延伸,着力加強標準質量品牌建設。五是健全現代市場和流通體系,促進產需有機銜接。要提升要素市場化配置水平,加快建立公平統一市場,建設現代流通體系。六是深化改革開放,增強內需發展動力。要完善促進消費的體制機制,推進投融資體制改革,優化營商環境激發市場活力,發揮對外開放對內需的促進作用。七是紮實推動共同富裕,厚植內需發展潛力。要持續優化初次分配格局,逐步健全再分配機制,重視發揮第三次分配作用。八是提升安全保障能力,夯實內需發展基礎。要保障糧食安全,強化能源資源安全保障,推動應急管理能力建設。

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