近日，北京市规划和自然资源委员会、通州区人民政府公示《北京城市副中心拓展区规划（2021年—2035年）》（以下称《规划》）草案，听取公众意见，公示期为2022年12月29日至2023年1月27日止。北京青年报记者了解到，《规划》草案范围为城市副中心以外的通州区辖区，由亦庄新城（通州部分）和九个乡镇组成，总面积约751平方公里，将以城市副中心和亦庄新城（通州部分）为引领，辐射带动拓展区乡镇产业升级发展，推进中心城区产业梯度转移，加强公共服务设施和交通市政基础设施，提升中心城区功能和人口疏解的承接能力，建立创新驱动、众星拱月、以城带乡的城乡融合发展模式，将拓展区建设成为首都新型城镇化典范地区。

从发展规模来看，《规划》草案立足城市副中心高质量发展要求，坚持生态优先原则，落实减量发展任务，紧紧围绕对接中心城区功能和人口疏解，提高质量、盘活存量、做优增量，合理确定城乡发展规模。在生态空间规模上，全区森林覆盖率达到40%、全区耕地保有量不低于19.92万亩，全区永久基本农田面积18万亩，全区生态保护红线面积56.4平方公里；常住人口规模方面，到2035年拓展区约75万人，乡镇地区约38.8万人，亦庄新城（通州部分）约36.2万人；城乡建设用地规模方面，到2035年拓展区约185平方公里，乡镇地区约125平方公里，亦庄新城（通州部分）约59.6平方公里；城乡建设用地建筑规模，到2035年拓展区约1.12亿平方米内，乡镇地区约5800万平方米，亦庄新城（通州部分）约5400万平方米。

从空间形态上看，拓展区要建设大尺度绿色空间，并围绕绿色空间布局城镇建设组团，塑造水绿交融、田园镶嵌、城镇村融合的发展格局，形成以副中心为统领，众星拱月、相得益彰的城乡空间秩序。在产业发展上，拓展区要发挥副中心、亦庄新城辐射带动作用，依托“两区”政策优势，把握国家绿色发展示范区创建契机，构建以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导的全域协同功能体系。

从功能体系上看，《规划》草案要求发挥城市副中心、亦庄新城辐射带动作用，依托“两区”政策优势，把握国家绿色发展示范区创建契机，构建以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导的全域协同功能体系。同时加强城乡统筹，制定分区指导、分类推动、分级管控的新型城镇化发展策略，以镇中心区为主要空间载体，吸纳本地就业，统筹周边农村发展。实施乡村振兴战略，推动城镇公共服务向农村延伸，提升基础设施配置标准，切实改善农村地区生产生活条件。

从民生保障上看，《规划》草案坚持以人民为中心的发展思想，落实国家绿色发展示范区建设要求，将“以城市副中心质量”向拓展区延伸，建设互联互通、智能便捷的交通系统，绿色低碳、高效安全的市政设施，覆盖城乡、均衡优质的公共服务体系，全面提升整体拓展区建设水平。其中，重要水功能区水质达标率100%，建成区人均公园绿地面积17平方米，集中建设区道路网密度8公里/平方公里，绿色出行比例80%，可再生能源供热比重25%，供电可靠率99.995%

拓展区规划涉及宋庄、潞城、张家湾、台湖等9个各具特色的小城镇。其中，宋庄镇要建设文化特色鲜明、文化产业先进、文化服务发达的艺术创意小城镇；潞城镇要围绕行政办公功能建设智库集聚区，打造生态智慧小城镇；西集镇要以国家网安园建设为契机，建设生态休闲小城镇；漷县镇要传承漷县古城和运河文化，建设文化健康小城镇。

文/北京青年报记者 张月朦