1月12日，紅星新聞記者從自然資源部獲悉，1月11日，2023年全國自然資源工作會議以視頻形式在京召開。據悉，會議部署今後一個時期及2023年自然資源工作重點任務。“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”將是今後一個時期自然資源工作的定位。

↑高原溼地生物多樣性自然保護區若爾蓋花湖

2022年確立統一規範的

森林、草原、溼地調查監測制度

據介紹，2022年，自然資源系統認真履行“兩統一”核心職責，加強改進自然資源保護和利用。

一是積極服務穩住經濟大盤。出臺一系列超常規、階段性自然資源要素保障政策，持續提高用地用海審批效率，2022年報國務院農用地轉用和土地徵收項目1058個、面積319.06萬畝，同比分別增加196%、49%，涉及投資6.16萬億元，報請國務院批准用海用島項目51個、面積22.35萬畝，同比分別增加45%、15%，涉及投資6200億元。出臺政策支持實體經濟及產業發展，做好煤炭和鉀鹽保供工作。

二是大力推進“兩統一”制度和工作體系建設。編制完成首部全國國土空間規劃綱要；基於第三次全國國土調查和年度變更調查，確立統一規範的森林、草原、溼地調查監測制度；自然資源資產所有權委託代理和統一確權登記改革穩步推進；生態保護修復邁上新臺階，“中國山水工程”成功申報併入選聯合國首批十大“世界生態恢復旗艦項目”。

三是統籌嚴格保護與合理利用資源。落實最嚴格的耕地保護制度，2021年全國耕地總量多年來首次實現淨增加；落實最嚴格的節約用地制度，2022年處置批而未供土地和閒置土地461萬畝；加強礦產資源綠色勘查開發，加大新能源發展急需的鋰、鈷、鎳礦及油氣等戰略性礦產出讓力度；加強海洋資源保護和合理開發，進一步規範項目用海和處理圍填海歷史遺留問題監管。

四是推動治理能力現代化。推動科技創新，新建成50個部級工程技術創新中心；加強測繪地理信息服務支撐能力，啓動新一代地理信息公共服務平臺（天地圖）建設試點；積極參與全球自然資源治理，聯合國全球地理信息知識與創新中心、中國—東盟衛星遙感應用中心正式掛牌，啓動聯合國“海洋科學促進可持續發展十年”中國行動。

五是嚴格自然資源督察執法。印發加強新時期國家自然資源督察工作的意見，統籌開展耕地保護、礦產資源和海洋督察；強化自然資源執法工作，將衛片執法工作由年度改爲“季度+年度”模式，部省聯合立案查處、掛牌督辦一批重大典型案件；紮實推進農村亂佔耕地建房專項整治試點、打擊“洗洞”盜採金礦專項整治行動等。

六是深入推進全面從嚴治黨。

全國單位GDP建設用地使用面積（地耗）

五年下降21.51%

會議指出，五年來，自然資源事業支撐經濟社會發展更加有力，改革土地利用計劃配置方式，統籌安排新增和存量建設用地，全國單位GDP建設用地使用面積（地耗）五年下降21.51%，推進“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，一般登記和抵押登記辦理時間壓縮至5個工作日以內，化解不動產“登記難”歷史遺留問題共計1100多萬套，惠及2600多萬羣衆，增減掛鉤政策累計爲貧困地區籌集資金4400多億元。第三次全國國土調查全面完成。

據介紹，2011~2020年，全國累計發現17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田，新形成32處非油氣礦產資源基地。海洋強國建設持續深入推進，2021年海洋生產總值突破9萬億元，海洋戰略性新興產業增加值年均增速超過10%，五年累計開展5次南極、4次北極和30次大洋科學考察，自主建造具有世界先進水平的“雪龍2”號船投入使用。測繪地理信息工作轉型升級，構建新型基礎測繪體系，大力推進實景三維中國和智慧城市時空大數據平臺建設，全國衛星導航定位基準系統實現向社會提供釐米級實時導航定位服務，國產衛星遙感影像自主保障率達90%以上，2021年地理信息產業產值達到7500億元。地質、海洋災害防治能力顯著提升，完成1885個縣1∶5萬地質災害調查、186萬平方公里隱患綜合遙感識別，近五年因地質災害死亡失蹤人數、直接經濟損失明顯下降；組織實施第一次全國海洋災害風險普查，風暴潮、海嘯等預警預報準確率和時效性均達到世界先進水平。

據悉，會議對今後一個時期自然資源工作作出部署。一是嚴守資源安全底線，夯實糧食、能源資源安全基礎，強化海洋、測繪地理信息數據等安全保障體系，提高安全發展能力。重點是牢牢守住十八億畝耕地紅線，提高礦產資源國內供給儲備保障能力，推動國家海洋安全保障能力建設，強化測繪地理信息安全監管，加強地質、海洋災害防治。

二是優化國土空間格局，推動構建優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局和國土空間體系，服務重大戰略實施和區域協調發展。

三是促進綠色低碳發展，提高自然資源利用水平，守住自然生態安全邊界，推進人與自然和諧共生的現代化建設。重點是優化自然資源要素保障方式，推進土地、礦產、海洋、林草等資源節約集約利用，嚴格生態保護紅線監管，實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，提升測繪地理信息獲取和服務支撐能力。

四是維護資源資產權益，更好發揮產權制度的激勵約束作用，實現好、維護好、發展好各類自然資源資產產權主體合法權益。重點是完善自然資源資產產權體系，深化自然資源統一調查，切實做好自然資源和不動產統一確權登記，加快構建統一行使全民所有自然資源資產所有者職責的體制機制。

五是大力推進法治、科技創新和信息化建設，着力提高自然資源治理能力。

紅星新聞記者 王辰元 吳陽 北京報道