穩投資穩增長，重大工程挑大樑。國務院國資委祕書長、新聞發言人彭華崗近日在國新辦發佈會上表示，下一步，國資委將切實強化穩增長穩投資措施，加強規劃牽引和動態監測，推動企業優先做好涉及國家“十四五”102個重大工程實施，加快推進中央企業“十四五”規劃確定的1400項重大投資項目建設進度，其中包括中國海油深海一號二期工程、國家電投防城港核電項目、多家電網電力企業參與風光大基地項目等，力爭能夠形成更多的實物工作量。

據澎湃新聞了解，國家電投防城港核電項目即廣西白龍核電項目。該項目位於防城港市江山半島最南端，廠址建設條件優越，是我國稀缺的核電廠址戰略資源。項目擬採用“國和”系列第三代核電技術，規劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組，總投資約1200億元，分期建設。項目已列入國家一系列戰略規劃，前期準備工作正在穩步推進，力爭一期工程儘快取得國家覈准批覆並開工建設。

白龍核電鳥瞰圖

據澎湃新聞不完全統計，遼寧、江蘇、浙江、廣東、廣西、海南、福建、山東等多省份均將大型核電項目列入地方“十四五”規劃。哪些經過多年穩步推進、籌備已久的核電工程有望在“十四五”開工？

多重目標背景下，核電發展迎來重要窗口期

廣西日報此前報道，2022年12月21日，廣西與國家電投舉行防城港白龍核電項目建設會商會議暨《防城港市人民政府 國家電力投資集團有限公司共同推進白龍核電項目建設合作協議》簽約活動。廣西壯族自治區黨委書記劉寧在會上表示，自治區黨委、政府高度重視白龍核電項目，在國家電投的支持下，有關方面以積極穩慎的態度，對此進行了長時間認真研究論證。“雙方共同推進防城港白龍核電項目建設，對提升廣西能源電力保障供應，加快能源電力清潔低碳轉型，保障‘雙碳’目標如期實現具有重大意義。”

更早之前，白龍核電一期工程被寫入國家發改委去年3月印發的《北部灣城市羣建設“十四五”實施方案》。實施方案提出，強化能源資源保障，清潔能源開發的重點工程包括“建設昌江核電二期，推進廉江核電一期、防城港紅沙核電三期、白龍核電一期等工程前期工作。”

大型核電項目歷來是穩增長的利器。作爲龐大複雜的系統工程，一個成熟的核電項目的建設工期大約需要五年時間。一次性投資金額大、產業鏈條長、建設週期長，建設過程中需要使用大量機電設備及建築、施工安裝和設計技術服務，核電工程可對相當多的產業形成直接和間接的拉動作用。

同時，零碳排放、出力穩定、高能量密度的核電，也是中國實現碳達峯、碳中和目標不可或缺的主要手段之一。隨着電力系統低碳轉型進程加快、間歇性可再生能源佔比越來越高，核電作爲低碳能源系統的基荷電源，能夠支撐電網消納大比例非水可再生能源，保障電網安全穩定。

在多重目標背景下，核電發展迎來重要窗口期。爲提升能源保障能力和促進綠色發展，去年國家加大了核電的核準力度。2022年，總計10臺核電新機組在國務院常務會議上獲得覈准。澎湃新聞記者查閱歷年核電項目覈准情況發現，2022年是繼2008年的14臺機組獲批後，十餘年來核電覈准速度和數量最高的一年。

2022年8月，國家能源局提前謀劃“十四五”中後期電力保供措施。會議要求，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，確保“十四五”末全國及重點地區電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源覈准、加快開工、加快建設、儘早投運，加快發展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較爲充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等儘快覈准開工建設。

除了國家電投廣西白龍核電一期工程，還有哪些正在推進中的核電項目有望開工？據澎湃新聞了解，總體來看，既有成熟廠址也有新開闢的廠址，四大核電開發商、華龍/國和兩條自主核電技術路線齊頭並進。

前述《北部灣城市羣建設“十四五”實施方案》中提及的防城港紅沙核電三期，即中廣核廣西防城港核電項目5、6號機組。紅沙核電項目位於防城港市企沙半島東側，是我國在西部地區開工建設的首個核電項目，規劃建設6臺百萬千瓦級核電機組。該項目一期工程兩臺機組已於2016年投入商業運營，二期工程3、4號機組採用我國自主三代核電技術“華龍一號”，正在有序推進建設。

廣西壯族自治區人民政府辦公廳2022年8月印發的《廣西能源發展“十四五”規劃》提出，堅持安全爲先，穩妥推進先進核電發展，力爭“投產一批、開工一批、儲備一批、保護一批”核電項目。“力爭‘十四五’前期推動防城港紅沙核電三期5、6號機組和白龍核電一期1、2號機組覈准並開工建設。”

除了廣西，還有哪些省份的核電項目正在推進

福建的核電總裝機規模位居全國第二，僅次於廣東。未來數年，福建的核電規模將繼續擴容。

福建省人民政府辦公廳2022年5月印發的《福建省“十四五”能源發展專項規劃》提出，按照“控火、強核、擴風、穩光、減水、增儲、優網、補短”的基本思路，推進源網荷儲協調發展。根據經濟發展對電力需求，預計2025年福建省用電量3300-3436億千瓦時，年均增長5.9%-6.7%；2025年全省電力規劃裝機達8500萬千瓦，其中核電1403萬千瓦、佔16.5%，新增417萬千瓦。

該規劃要求，合理安排在建電源投產時序和有序推進項目前期工作，進一步優化電源結構佈局。在安全穩妥發展核電方面，“推動寧德核電5號、6號機組、漳州核電3號-6號機組、霞浦核電等項目前期工作，並做好其他核電廠址的保護與論證。”

寧德核電站是福建省首個開工的核電站，由中廣核集團開發，該項目一期工程1-4號機組已於2016年7月全部投產。漳州核電站由中核集團開發，去年9月，漳州核電二期（3、4號機組）獲得覈准。

霞浦則頗爲特殊，兩家業主、多堆型並存。2017年底，中核集團在福建省霞浦縣宣佈示範快堆工程土建開工，快堆是第四代先進核能系統主力堆型。

對於手握第四塊核電“牌照”的大型發電央企華能集團而言，霞浦是其自主開發的三大核電基地之一，規劃建設1臺60萬千瓦高溫氣冷堆核電機組和4臺百萬千瓦級“華龍一號”壓水堆核電機組，廠址已列入國家核電中長期發展規劃，並進入核電“十四五”開工備選項目。

據華能霞浦核電有限公司的公開資料，2022年1月“華龍一號”壓水堆核電項目“路條”正式獲批，項目進入實質性開發階段，計劃於2028年至2031年上述全部5臺核電機組陸續建成投產。

廣東作爲能源消費大省、資源小省，2020年能源供應對外依存度高達74%。《廣東省能源發展 “十四五” 規劃》提出，“十四五”時期廣東省能源需求將繼續保持快速增長，“十三五”時期存在的季節性、時段性能源供應緊張將延續甚至加重，保障能源供需平衡壓力增大。在確保安全的前提下，高效建設惠州太平嶺核電一期項目，積極有序推動陸豐核電、廉江核電等項目開工，並推動後續一批項目開展前期工作；做好核電廠址保護工作。

廣東省惠州市能源與重點項目局2021年底公佈的項目建設信息公告顯示，中廣核廣東太平嶺核電項目二期工程按照華龍融合持續優化技術路線，擬建設2-4臺百萬千瓦三代核電機組，該項目現已納入《國家能源發展“十四五”規劃》和《核電中長期發展規劃（2021-2035年）》（徵求意見稿）開工項目清單。項目選址“兩評”報告已經國家核安全局正式受理，公衆溝通、現場準備以及其他支撐性文件獲取等工作正加快組織推進。

在山東，煙臺市人民政府去年12月發佈《山東海陽核電5、6號機組項目建設信息公告》。公告顯示，山東海陽核電廠規劃建設6臺百萬千瓦級核電機組，一次規劃，分期實施。海陽核電項目1、2號機組是國家三代核電自主化依託項目，分別於2018年10月、2019年1月投入商運。海陽核電項目3、4號機組於2022年7月開工建設。“本項目在1-4號機組建設的基礎上，擴建兩臺CAP1000核電機組，於2020年納入山東省基礎設施互聯互通重點推進項目，於2022年9月取得國家能源局關於開展前期工作許可，項目前期準備工作進展順利。”海陽核電項目由國家電投山東核電有限公司開發建設。

在遼寧，去年9月底引發的《遼寧省加快推進清潔能源強省建設實施方案》提出，安全有序發展核電，“爭取徐大堡核電1、2號機組和莊河核電一期儘快覈准並開工建設。”

據上海證券報報道，去年6月遼寧省政府召開新聞發佈會就《遼寧省加快推進省級重點項目建設工作方案》進行解讀時，遼寧省能源局監管總監宋陽表示，遼寧將積極安全有序發展核電，加快徐大堡核電3、4號機組建設，力爭徐大堡1、2號機組儘快覈准，有序推進莊河核電前期工作，發揮好核電保障能源供給、優化能源結構的“壓艙石”作用。

據宋陽介紹，遼寧瀕臨渤海和黃海，核電廠址資源相對豐富，有三個核電基地，包括瓦房店的紅沿河基地、興城的徐大堡基地以及莊河基地。三個基地都按照6臺百萬千瓦級核電機組進行規劃，也都列入到了國家規劃。截至2021年底，遼寧核電的裝機總量是558萬千瓦，佔遼寧總裝機的9%，發電量佔18.5%，遠高於全國比例。未來，遼寧還將全力以赴推進核電建設。

徐大堡、莊河核電廠址均由中核集團牽頭開發。徐大堡有着近40年的選址與開發歷史，2006年，中核集團與遼寧省人民政府簽訂核電建設框架協議，徐大堡項目正式啓動。在1、2號機組尚未開工的情況下，中俄合作的徐大堡核電3、4號機組已在2021年5月率先開建。

去年11月，大連市人民政府與中核集團、大唐集團舉行遼寧莊河核電項目一期工程簽約儀式。大唐集團彼時稱，遼寧莊河核電項目經過16年廠址選址、保護和培育，項目逐漸發展成熟，“按照‘十四五’開工建設的總體目標，中國大唐與中核集團攜手合作，加快推進莊河核電項目一期工程建設。”

不過需要強調的是，核電項目在經國務院覈准、通過國家核安全局的安全審查並獲頒建造許可證之前，必須先完成一套嚴格複雜的審批流程。核電項目何時能開工，不光與前期工作取得的進展和建設條件的成熟度有關，最終仍取決於國家的統一部署和決策。

據統計，截至目前，我國大陸地區共有商運核電機組54臺，在建核電機組23臺，在建規模繼續保持世界領先。核電站分佈在東部沿海8個省份，自北向南分別是遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南。

國家能源局局長章建華日前表示，積極安全有序發展核電，是黨的二十大明確作出的戰略部署，是我國能源戰略的重要組成部分，對優化我國能源結構、保障能源安全、構建新型能源體系、助力實現碳達峯碳中和具有重要作用。

核安全是核電發展的生命線，發展核電必須以確保安全爲前提，我國核電機組一直保持良好的安全記錄。

國家核安全局副局長、核電安全監管司司長湯搏此前受訪時介紹稱，世界核電運營者協會（WANO）全球核電機組2021年綜合指數排名顯示，全球393臺運行機組參評、77臺滿分，中國大陸地區48臺機組參評、34臺滿分，約93%機組的綜合指數處於中值以上，處於世界領先水平。監測結果也表明，核設施周邊環境的輻射始終處於正常水平，核設施運行未對公衆和環境產生任何不良影響。在建核電廠和研究堆在選址、設計、製造、建造、安裝、調試等各環節實施了質量控制，建造質量整體受控。