据知情人士透露，欧盟成员国被告知欧盟拥有合法权力，可暂时动用至少338亿欧元（368亿美元）的俄罗斯央行资产来帮助支付乌克兰的重建费用。

消息人士说，欧盟委员会法律服务处告诉外交官，这种计划在法律上是可行的，只要资产不被征收并且满足某些条件。这些条件包括需设定一个终止期，侧重于流动性资产，明确本金和利息将在某个时候归还给俄罗斯。

俄乌冲突后，欧盟一直在探索使用俄罗斯冻结资产的选项，但该提议存在争议，而且讨论处于非常初步的阶段。欧盟官员和一些成员国一直担心这种举动的法律依据及可能开了不好的先例，特别是对于已冻结的俄罗斯央行资产的使用。

欧盟委员会主席冯德莱恩此前表示，她想让俄罗斯“用冻结的寡头资金和央行资产来为造成的破坏付出代价”。

G7和欧盟官员曾表示，简单地扣押俄罗斯银行资产并将其转移到乌克兰似乎没有明确的法律依据支持。

知情人士说，虽然一些欧盟律师认为有前进的方向，但欧盟委员会对使用冻结资产的法律可行性以及这项工作的整体复杂性更加谨慎。官员们还认为，任何计划都必须与G7合作实施。