轉自：證券時報·e公司

1月27日，遼寧省政府網站發佈《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》（下稱《政策舉措》），此舉旨在推動遼寧全省經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，確保全面振興新突破三年行動首戰勝利。

《政策舉措》包含加強企業金融信貸支持、強化政府性融資擔保支持、支持企業直接融資等方面的內容共計27條。

在此之前，同樣地處東北地區的黑龍江省印發了《關於推動全省經濟全面恢復增長若干政策措施的通知》（下稱《通知》）。《通知》共計20條，涉及推進在建項目復工復產、加大促消費力度、推動生活性服務業全面恢復等方面。

全省普惠小微貸款增速不低於10%

具來看，遼寧省在《政策舉措》中提出，加大普惠小微貸款投放力度。人民銀行安排再貸款再貼現額度不少於700億元，促進支農支小貸款投放，全省普惠小微貸款增速不低於10%。普惠小微企業貸款延期還本付息原則上最長可延至2023年6月30日。開發金融新模式新產品支持實體經濟發展。支持各市建立首貸、續貸中心，爲市場主體提供“一站式”便利化服務。擴大“遼科貸”、“遼知貸”、“遼貿貸”、“遼綠貸”等信貸新產品應用範圍。

《政策舉措》指出，要開展運輸企業車輛金融支持服務。鼓勵遼寧省交投集團、銀行等，通過ETC爲車輛通行高速公路提供線上快捷信貸服務。另外，還要開展銀企對接和融資撮合活動，爲銀行機構精準提供市場主體融資需求，爲市場主體提供金融產品和政策，搭建高效的政銀企合作平臺。

遼寧省明確要提高省級融資擔保代償比例，支持融資擔保業務開展。2023年底前，將省再擔保體系成員單位對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊、外貿等受疫情影響較大行業小微企業和個體工商戶新開展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。將省融資擔保集團新開展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。

同時，遼寧省還要加大科技擔保業務保費補貼力度。2023年底前，鼓勵符合條件的科技擔保公司對單戶擔保金額200萬元以下（含200萬元）的融資擔保業務免收擔保費，由省財政給予年化2%的擔保費補貼。

對境內IPO企業給予補助

回顧2022年全年，遼寧省新增深滬京三地上市公司7家。在日前的遼寧省人民政府工作報告中，遼寧省也提出要“深入實施企業上市倍增計劃”。

據悉，2022年年初遼寧省發佈企業上市倍增計劃行動方案，遼寧省提出按照“政府引導、企業主導、多方聯動、分類推進”的原則，按照“儲備一批、培育一批、備案一批、申報一批、上市一批”的的梯次上市發展格局，到2025年底，全省境內上市公司數量確保達到120家以上，爭取實現倍增，總數達到150家。

在最新發布的《政策舉措》中，遼寧省繼續表示要加大企業上市支持力度。對北交所首發上市企業分階段給予總額不超過800萬元補助；對境內科創板首發上市企業分階段給予總額不超過1500萬元補助；對境內主板、創業板首發上市企業分階段給予總額不超過1000萬元補助。堅持“隨報隨審”原則撥付企業上市補助。

同時，還要發揮銀行間債券市場融資作用，完善合格市場主體發債企業儲備庫，加強政策指導和融資輔導。指導符合條件的企業通過鄉村振興票據、科創票據等創新產品進行融資。推動企業利用交易所債券市場融資，鼓勵發行資產證券化產品以及創新創業債券、綠色債券等創新債券產品。

發揮股權和期貨市場作用，支持引進私募股權基金在遼寧投資，爲中小企業融資和資源整合、公司治理提供服務。支持符合條件的企業設立期貨交割庫，推進農企農戶參與“保險+期貨”項目。

加大製造業高質量發展項目支持力度

遼寧是中國重要的老工業基地，也是全國工業門類較爲齊全的省份之一。在《政策舉措》中，遼寧省也明確提出要支持工業企業穩增長，對推進結構調整“三篇大文章”、提升製造業高質量發展的項目加大支持力度。支持中小企業穩增長流動資金貸款貼息，貼息利率不超過同期人民銀行發佈的一年期貸款市場報價利率（LPR），單個企業貼息額不超過50萬元。對符合條件的企業進行獎勵，重點是在2023年穩增長和一季度“開門紅”工作中工業總產值增量超一定額度的製造業企業，給予20萬元到100萬元獎勵。

此外，遼寧省還將強化農產品生產保障支持。對當年新建和改造提升高標準農田每畝平均補助不低於1300元。對實施黑土地保護進行差異化作業補助，少耕、免耕畝補助不低於38元，秸稈還田畝補助25元，有機肥還田畝補助100元。對新建規模連片日光溫室畝補助標準不低於1.2萬元。對全省產糧大縣實施玉米、水稻完全成本保險，保險保額每畝分別爲770元、1290元。

對農產品加工企業新上先進加工設備項目給予30%資金補助，最高不超過500萬元；對新認定的省和國家級重點龍頭企業分別給予50萬元和100萬元資金獎勵。對農產品加工集聚區基礎設施建設項目擇優給予一次性2000萬元補助。對符合條件的新型農業經營主體建設農產品產地冷藏保鮮設施投資補助30%，單體補助不超過100萬元。

多舉措推動消費復甦回暖

在社會經濟增長中，消費被稱作是“三駕馬車”之一，對於擴市場需求、推動經濟社會發展的基礎性作用日益凸顯。在《政策舉措》中，有多條內容是涉及推動消費復甦回暖。

例如，《政策舉措》提出支持鼓勵各地聯合金融機構、平臺企業等以多種形式發放消費補貼。支持各地舉辦促消費活動，給予不超過實際費用支出50%的補貼，最高不超過50萬元。擇機發放助企惠民旅遊消費券，推動文化旅遊綜合消費。降低銀行賬戶服務費，降低人民幣轉賬匯款手續費，取消部分票據業務收費，降低銀行卡刷卡手續費。

遼寧省將對評定爲省級以上示範步行街給予不超過200萬元資金獎補，對評定爲省級電商直播示範基地給予20萬元資金獎補，對重點培育的縣域電商直播基地給予10萬元資金獎補，對評定爲省級夜經濟示範街區給予30萬元以上資金支持。

通過開展縣域商業建設行動，對符合方向和支持環節的項目給予實際投入金額50%以下的資金支持。培育壯大商貿流通領域市場主體，對年度零售額增速超過全省平均水平的限上單位，給予5萬元以上獎勵。

在住房消費方面，遼寧省鼓勵二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。明確提出落實非住宅類商品房去庫存支持政策，對購買非住宅商品房實際用於居住用途且爲首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅標準執行。對抵押銀行的二手房，在交易時可以“帶押過戶”，不用提前還貸即可辦理過戶。