本文转自：人民法院报

柯城区法院法官深入企业开展司法助企活动。 张鸿曌 摄

“有法院依法护航我们企业发展，感觉很安心！”日前，面对来上门走访的浙江省衢州市柯城区人民法院院长胡卫民，许多企业主点赞道。

法治是最好的营商环境。柯城区法院聚焦各类市场主体的多元司法需求，充分发挥审判职能作用，在立案、审判、执行、破产等各个环节夯实制度保障、提升服务效能，以高质量的司法服务，助力打造一流法治化营商环境。

■涉企纠纷“一件事”： 定分止争跑出“加速度”

“265万元货款全部到位了！”2021年11月15日，面对回访的驻浙江省衢州市柯城区人民法院涉企调解室特邀调解员祝秋英，某建材公司负责人感激不已。

原告某建材公司与被告某园林公司系长期合作伙伴。2021年4月，双方签订《材料购销合同》，约定原告为被告提供各类型钢材，总货款金额为424万元。后因被告未按约支付剩余货款265万元，原告诉至法院。

“双方都是本地企业，如能联合商会一起调解，既可以减少当事人来法院的拘谨，也可以缓解彼此的紧张关系。”接到委派调解任务的祝秋英马上联系了安徽商会会长王炜东。

“希望能分期付款，缓解企业资金压力。”调解当天，某园林公司负责人表示。最终，经法官吴秋秋指导，在祝秋英和王炜东的组织下，经过激烈讨论与财务资金的审核，双方最终达成当日支付货款100万元，余款30日内付清的调解结果。后来，某园林公司提前履行了全部货款。

“办理涉企案件，必须从立案、调解、审理、执行各环节全链条联动，减少环节、缩短时间、降低成本，才能有效提升企业的获得感和满意度。”柯城区法院副院长徐荣华介绍，2021年9月，该院开通涉企纠纷“一件事”绿色通道，在诉讼服务中心设立营商环境专窗，推行买卖合同纠纷案件集中审理，组建“专业特邀调解员+商会调解”强强联合调解模式，发挥商会贴近企业优势，由专业法官对接指导，对调解成功的案件落实专人跟踪督促履行。

截至目前，驻法院涉企调解室共收到涉企案件95件，总标的额5543.5万元，自动履行标的额4317.8万元，平均办理天数15天，最快的案件从受理到调解再到履行仅用时4天。

不久前，一起买卖合同案件在柯城区法院实现了案结事了。

被告系经营猪肉销售的小微企业，2020年起，被告从原告处采购猪肉，双方一直按时支付猪肉款项，但从2021年底起，被告因资金链断裂，无法及时支付猪肉款项。

柯城区法院立案后，案件被分流至买卖合同纠纷集中审理团队，考虑到该纠纷如不能及时妥善解决，猪肉销售的上下游企业都将受到影响，承办团队第一时间组成专案调解团队。

“资金周转真的困难……”被告谈起困难。承办团队表示理解他的难处，但经商之本诚信最重，经过多次沟通后，被告希望给予其一天时间回去筹措猪肉款项。第二天一早，被告带着4.5万元现金来到法院当场履行完毕。

■立审执破“一条链”：市场主体卸下“重包袱”

2022年10月28日上午8时，看着12辆崭新的客运大巴驶离停车场，柯城区法院民事审判二庭法官王俪婧心里充满了成就感。这是原衢州市安达旅游汽车有限公司（以下简称安达公司）正式恢复生产经营后承接到的第一单业务，特意邀请王俪婧来见证这个“重生”时刻。

而在10个月前，安达公司因拖欠工资，被多名员工申请强制执行。

“当时公司严重资不抵债，若强制执行，结局可想而知。”王俪婧介绍，安达公司原是衢州地区占有较高市场份额的客运企业，具有省际、市际包车客运资质。然而，这些年受诸多因素影响，经营状况开始走下坡路。

是“破”还是“救”？这不仅关系到员工的生计、企业的生死存亡，更关系到旅游业的复苏振兴。

最终经过充分论证，柯城区法院认为只有积极适用破产重整，才能使安达公司的主体、资质得以保留，让债权人的债权得到更高比例的清偿，使企业真正做到以“破”促“立”。2022年3月，根据出资人申请，安达公司启动破产重整程序。

驾驶员是客运企业宝贵的财富，也是企业能否顺利重整的关键。然而安达公司的多数员工已7个多月没拿到工资，情绪波动较大。为解决员工燃眉之急，柯城区法院及时启用破产基金42万元，加上企业自有资金，集中向安达公司员工发放97万余元工资，不仅保障了民生权益，也增强了员工对重整的信心。

2022年8月3日，安达公司破产重整方案通过，新的投资人入主重新营业，保住了员工的工作。

“营商环境好不好，市场主体都是阅卷人，我们一直都重视市场主体，将提供最优质的司法服务作为优化营商环境的落脚点。”徐荣华表示。

“感谢法院给了我一个重新来过的机会。”2021年10月8日，背负巨债9年之久的被执行人杨某终于清偿完个人债务，重启自己的人生。2022年1月，杨某被评选为衢州市工程建设综合评标专家，实现了更大的人生价值。

2021年5月，柯城区法院被浙江省高级人民法院确定为个人债务集中清理重点突破法院。得知这一信息后，债务缠身的杨某第一时间向柯城区法院提出申请，法院在经过严格的审查后，认为杨某符合个人债务集中清理要求。

“大部分‘个债清理债务人’因长期处于失信状态，融资都十分困难，极易导致清偿方案‘中途流产’。”王俪婧介绍，经多次沟通协调，2021年9月29日，柯城区法院与稠州银行衢州分行达成了“个人债务集中清理重整贷”战略合作，款项专项用于清理涉案债务。而杨某就是通过重整贷顺利清偿债务的“第一人”。

近五年来，柯城区法院共审结破产案件175件，清理债务47.7亿元，化解金融不良债权20.55亿元，清缴税款4819.73万元，盘活资产8.54亿元，安置职工494人，此外还审结个人集中债务清理案件22件，清理个人债务9372.28万元。

■司法服务“一张网”：把脉问诊开出“处方药”

“法院结合企业近几年涉诉情况开出体检报告，给企业提出的问题和对策都很有针对性，用心、用情、用力，为你们点赞！”2022年5月18日，收到柯城区法院智造新城人民法庭量身定制的《企业法治体检报告》，火宏凯泰集团的法律顾问、浙江天赞律师事务所律师李玉红称赞道。

据了解，柯城区法院组建“法治体检专家团”，开展座谈交流和实地走访，结合典型案例，对近年来企业涉诉情况进行“一对一”把脉式问诊，并在企业日常管理等方面开出“药方”。

“法院运用司法数据总结提炼、前移诉讼服务，措施新颖、有效，切实为企业办实事。希望法院持续提供‘法治体检’服务，进一步营造公平公正的法治化营商环境。”全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长兼总经理叶新华说道。

“我也只是尝试一下，没想到‘共享法庭’真的就给出了‘体检’报告。”2022年6月的一天，在衢州智慧新城白云未来社区“共享法庭”里，某科技创新公司负责人拿到为其量身定制的法治体检报告后感慨道。

作为衢州地区创新人才的集聚区、数字化产业的主阵地，智慧新城有其独特的经济地位。柯城区法院立足审判职能，延伸司法服务，在智慧新城白云未来社区设立“共享法庭”，着力发挥法院在指导调解、诉讼服务、法治宣传等方面的作用。

据介绍，申请企业只要在“共享法庭”庭务主任的指导下填报企业经营风险测试题，通过智能算法对各指标进行打分，根据得分情况将企业划分为绿色低风险、黄色中风险、红色高风险三类，并相应提供风险预警、临时法务等服务。

“大家如果有什么疑问，欢迎在评论区留言，我在线解答。”2022年2月28日，柯城区法院联合衢州智造新城管委会、柯城区专业市场管委会，开展司法护航营商环境“助企开门红”系列活动。首场活动以《企业风险防范及应对》为主题，通过“共享法庭”、官方抖音号进行直播，吸引了十余家企业、1万余人次观看。

“扩大倾听民意渠道，是助力法治化营商环境建设的重要手段。”胡卫民介绍，2022年以来，柯城区法院出台《关于司法助企纾困助力经济稳进提质的20条意见》，开展涉企走访、接访74余次，收集意见建议111项，解决问题136个，实现了法院与企业之间良性的双向互动。

胡卫民表示，下一步，柯城区法院将借助“共享法庭”，为市场主体答疑解惑，通过意见建议反馈表收集企业对司法服务的意见建议，依托“法企直通车”“亲清法企座谈会”等机制常态化开展助企活动，真正做到“企业哪里有司法需求，哪里就有法院的司法服务”。