本文轉自：人民法院報

柯城區法院法官深入企業開展司法助企活動。 張鴻曌 攝

“有法院依法護航我們企業發展，感覺很安心！”日前，面對來上門走訪的浙江省衢州市柯城區人民法院院長鬍衛民，許多企業主點讚道。

法治是最好的營商環境。柯城區法院聚焦各類市場主體的多元司法需求，充分發揮審判職能作用，在立案、審判、執行、破產等各個環節夯實制度保障、提升服務效能，以高質量的司法服務，助力打造一流法治化營商環境。

■涉企糾紛“一件事”： 定分止爭跑出“加速度”

“265萬元貨款全部到位了！”2021年11月15日，面對回訪的駐浙江省衢州市柯城區人民法院涉企調解室特邀調解員祝秋英，某建材公司負責人感激不已。

原告某建材公司與被告某園林公司系長期合作伙伴。2021年4月，雙方簽訂《材料購銷合同》，約定原告爲被告提供各類型鋼材，總貨款金額爲424萬元。後因被告未按約支付剩餘貨款265萬元，原告訴至法院。

“雙方都是本地企業，如能聯合商會一起調解，既可以減少當事人來法院的拘謹，也可以緩解彼此的緊張關係。”接到委派調解任務的祝秋英馬上聯繫了安徽商會會長王煒東。

“希望能分期付款，緩解企業資金壓力。”調解當天，某園林公司負責人表示。最終，經法官吳秋秋指導，在祝秋英和王煒東的組織下，經過激烈討論與財務資金的審覈，雙方最終達成當日支付貨款100萬元，餘款30日內付清的調解結果。後來，某園林公司提前履行了全部貨款。

“辦理涉企案件，必須從立案、調解、審理、執行各環節全鏈條聯動，減少環節、縮短時間、降低成本，纔能有效提升企業的獲得感和滿意度。”柯城區法院副院長徐榮華介紹，2021年9月，該院開通涉企糾紛“一件事”綠色通道，在訴訟服務中心設立營商環境專窗，推行買賣合同糾紛案件集中審理，組建“專業特邀調解員+商會調解”強強聯合調解模式，發揮商會貼近企業優勢，由專業法官對接指導，對調解成功的案件落實專人跟蹤督促履行。

截至目前，駐法院涉企調解室共收到涉企案件95件，總標的額5543.5萬元，自動履行標的額4317.8萬元，平均辦理天數15天，最快的案件從受理到調解再到履行僅用時4天。

不久前，一起買賣合同案件在柯城區法院實現了案結事了。

被告系經營豬肉銷售的小微企業，2020年起，被告從原告處採購豬肉，雙方一直按時支付豬肉款項，但從2021年底起，被告因資金鍊斷裂，無法及時支付豬肉款項。

柯城區法院立案後，案件被分流至買賣合同糾紛集中審理團隊，考慮到該糾紛如不能及時妥善解決，豬肉銷售的上下游企業都將受到影響，承辦團隊第一時間組成專案調解團隊。

“資金週轉真的困難……”被告談起困難。承辦團隊表示理解他的難處，但經商之本誠信最重，經過多次溝通後，被告希望給予其一天時間回去籌措豬肉款項。第二天一早，被告帶着4.5萬元現金來到法院當場履行完畢。

■立審執破“一條鏈”：市場主體卸下“重包袱”

2022年10月28日上午8時，看着12輛嶄新的客運大巴駛離停車場，柯城區法院民事審判二庭法官王儷婧心裏充滿了成就感。這是原衢州市安達旅遊汽車有限公司（以下簡稱安達公司）正式恢復生產經營後承接到的第一單業務，特意邀請王儷婧來見證這個“重生”時刻。

而在10個月前，安達公司因拖欠工資，被多名員工申請強制執行。

“當時公司嚴重資不抵債，若強制執行，結局可想而知。”王儷婧介紹，安達公司原是衢州地區佔有較高市場份額的客運企業，具有省際、市際包車客運資質。然而，這些年受諸多因素影響，經營狀況開始走下坡路。

是“破”還是“救”？這不僅關係到員工的生計、企業的生死存亡，更關係到旅遊業的復甦振興。

最終經過充分論證，柯城區法院認爲只有積極適用破產重整，才能使安達公司的主體、資質得以保留，讓債權人的債權得到更高比例的清償，使企業真正做到以“破”促“立”。2022年3月，根據出資人申請，安達公司啓動破產重整程序。

駕駛員是客運企業寶貴的財富，也是企業能否順利重整的關鍵。然而安達公司的多數員工已7個多月沒拿到工資，情緒波動較大。爲解決員工燃眉之急，柯城區法院及時啓用破產基金42萬元，加上企業自有資金，集中向安達公司員工發放97萬餘元工資，不僅保障了民生權益，也增強了員工對重整的信心。

2022年8月3日，安達公司破產重整方案通過，新的投資人入主重新營業，保住了員工的工作。

“營商環境好不好，市場主體都是閱卷人，我們一直都重視市場主體，將提供最優質的司法服務作爲優化營商環境的落腳點。”徐榮華表示。

“感謝法院給了我一個重新來過的機會。”2021年10月8日，揹負鉅債9年之久的被執行人楊某終於清償完個人債務，重啓自己的人生。2022年1月，楊某被評選爲衢州市工程建設綜合評標專家，實現了更大的人生價值。

2021年5月，柯城區法院被浙江省高級人民法院確定爲個人債務集中清理重點突破法院。得知這一信息後，債務纏身的楊某第一時間向柯城區法院提出申請，法院在經過嚴格的審查後，認爲楊某符合個人債務集中清理要求。

“大部分‘個債清理債務人’因長期處於失信狀態，融資都十分困難，極易導致清償方案‘中途流產’。”王儷婧介紹，經多次溝通協調，2021年9月29日，柯城區法院與稠州銀行衢州分行達成了“個人債務集中清理重整貸”戰略合作，款項專項用於清理涉案債務。而楊某就是通過重整貸順利清償債務的“第一人”。

近五年來，柯城區法院共審結破產案件175件，清理債務47.7億元，化解金融不良債權20.55億元，清繳稅款4819.73萬元，盤活資產8.54億元，安置職工494人，此外還審結個人集中債務清理案件22件，清理個人債務9372.28萬元。

■司法服務“一張網”：把脈問診開出“處方藥”

“法院結合企業近幾年涉訴情況開出體檢報告，給企業提出的問題和對策都很有針對性，用心、用情、用力，爲你們點贊！”2022年5月18日，收到柯城區法院智造新城人民法庭量身定製的《企業法治體檢報告》，火宏凱泰集團的法律顧問、浙江天贊律師事務所律師李玉紅稱讚道。

據瞭解，柯城區法院組建“法治體檢專家團”，開展座談交流和實地走訪，結合典型案例，對近年來企業涉訴情況進行“一對一”把脈式問診，並在企業日常管理等方面開出“藥方”。

“法院運用司法數據總結提煉、前移訴訟服務，措施新穎、有效，切實爲企業辦實事。希望法院持續提供‘法治體檢’服務，進一步營造公平公正的法治化營商環境。”全國人大代表、浙江元立金屬製品集團有限公司董事長兼總經理葉新華說道。

“我也只是嘗試一下，沒想到‘共享法庭’真的就給出了‘體檢’報告。”2022年6月的一天，在衢州智慧新城白雲未來社區“共享法庭”裏，某科技創新公司負責人拿到爲其量身定製的法治體檢報告後感慨道。

作爲衢州地區創新人才的集聚區、數字化產業的主陣地，智慧新城有其獨特的經濟地位。柯城區法院立足審判職能，延伸司法服務，在智慧新城白雲未來社區設立“共享法庭”，着力發揮法院在指導調解、訴訟服務、法治宣傳等方面的作用。

據介紹，申請企業只要在“共享法庭”庭務主任的指導下填報企業經營風險測試題，通過智能算法對各指標進行打分，根據得分情況將企業劃分爲綠色低風險、黃色中風險、紅色高風險三類，並相應提供風險預警、臨時法務等服務。

“大家如果有什麼疑問，歡迎在評論區留言，我在線解答。”2022年2月28日，柯城區法院聯合衢州智造新城管委會、柯城區專業市場管委會，開展司法護航營商環境“助企開門紅”系列活動。首場活動以《企業風險防範及應對》爲主題，通過“共享法庭”、官方抖音號進行直播，吸引了十餘家企業、1萬餘人次觀看。

“擴大傾聽民意渠道，是助力法治化營商環境建設的重要手段。”胡衛民介紹，2022年以來，柯城區法院出臺《關於司法助企紓困助力經濟穩進提質的20條意見》，開展涉企走訪、接訪74餘次，收集意見建議111項，解決問題136個，實現了法院與企業之間良性的雙向互動。

胡衛民表示，下一步，柯城區法院將藉助“共享法庭”，爲市場主體答疑解惑，通過意見建議反饋表收集企業對司法服務的意見建議，依託“法企直通車”“親清法企座談會”等機制常態化開展助企活動，真正做到“企業哪裏有司法需求，哪裏就有法院的司法服務”。