記者 辛圓

萬億GDP城市被認爲是經濟強市的標誌。從目前地方政府公佈的數據來看,2022年,中國萬億GDP城市數量可能仍爲24座,但排名座次有所變化,重慶首次超過廣州進入四強,武漢很可能超過杭州重回八強。

萬億GDP城市的領頭羊仍爲上海、北京和深圳,去年三座城市的GDP總量分別爲44652.8億元、41610.9億元和32387.6億元。不過,第四和第五名易位,重慶首次超過廣州進入四強。

1月20日,廣州市統計局數據顯示,2022年廣州地區生產總值(GDP)爲28839億元,同比增長1.0%。這一增速不僅低於廣東省經濟增速0.9個百分點,更低於全國平均水平2.0個百分點。

此前一天,重慶發佈的數據顯示,2022年,重慶實現地區生產總值29129.03億元,比上年同期增長2.6%。

從具體數據來看,2022年,廣州規模以上工業增加值同比僅增長0.8%,比重慶低2.4個百分點;固定資產投資同比下降2.1%,重慶爲增長0.7%;外貿進出口總值同比增長1.1%,比重慶低0.9個百分點。

對於重慶GDP超過廣州,分析人士表示並不意外。回顧近五年,重慶迎頭趕上的趨勢十分明顯。2018年,廣州GDP總量超過重慶2496億元;2019年,這一差距就大幅縮窄至23億元,2020年進一步縮窄至17億元。雖然2021年兩者差距擴大至337億元,但和過去千億級的差距相比不可同日而語。

經濟學人智庫經濟分析師徐天辰對界面新聞表示,近年來,廣州、重慶經濟總量“拉鋸戰”有疫情短期擾動的因素,但中長期來看重慶增長潛力更大。

他分析稱,目前廣州人均GDP已達到2萬美元,相當於中等發達國家水平,而重慶人均GDP只有廣州的一半,向上發展的空間更大。此外,重慶作爲成渝雙城經濟圈的雙子星之一,可以雙重受益於區域協同發展戰略和以都市圈爲依託的新型城鎮化,在吸引投資、人才、產業方面具備優勢。因此從經濟規模來看,二者的差距可能會進一步拉大。

廣東省體改研究會執行會長彭澎也表示:“重慶(經濟總量)超過廣州是很自然的事情,也一定會發生,畢竟兩座城市的人口規模、土地面積差距太大了。對廣州來說,不應該去防着被其他城市超越,而是應多考慮自己的定位和不足。”

他進一步指出,廣州的問題關鍵在於產業結構轉型升級效果不夠明顯,未能培育出可以與汽車產業相提並論的支柱產業,新興產業也沒有成長出類似華爲那樣的“超級巨頭”,世界500強、上市公司、高新技術企業數量與其他一線城市有明顯差距。

“這是廣州應該努力的方向,只有這些取得突破,纔不會被更多的城市超越。”彭澎強調。

十強中,杭州和武漢的座次也可能對換。武漢在地方“兩會”期間稱,2022年經濟總量在1.9萬億元左右,杭州公佈的數據則是18753億元,這意味着武漢很可能超過杭州排在萬億俱樂部榜單第八位,比2021年提升一位。

和渝穗相比,杭州與武漢之間更多是“你追我趕,互不相讓”。2018年,武漢經濟總量超過杭州1338億元,2019年差距縮小至850億元。2020年,新冠疫情下武漢經濟遭受重創,GDP被杭州超過490億元,2021年,隨着疫後武漢經濟復甦,兩座城市經濟總量差距縮小至393億元。

此外,在上述24座萬億GDP城市之外,有兩座位於經濟大省的城市已經摩拳擦掌,準備入局。

常州市統計局公佈的數據顯示,2022年,全市地區生產總值達到9550.1億元,同比增長3.5%。這一增速超過當年江蘇省GDP增速0.7個百分點,高於全國平均水平0.5個百分點,位居蘇南各城市首位。

值得注意的是,2023年常州“兩會”上,常州市長盛蕾在《政府工作報告》中將2023年定爲衝刺“GDP萬億之城”的決勝之年。

1月28日,春節假期後開工首日,常州再次提到萬億GDP的目標。當天,常州召開“新能源之都”建設推進大會,市委書記陳金虎表示,常州2022年GDP達9550.1億元,正處在邁進“GDP萬億之城”的決勝階段。

當天的大會上,常州正式出臺《常州市推進新能源之都建設政策措施》,圍繞產業發展、技術創新、推廣應用、生態營造四個方面,制定了十條重磅政策。

“新十條”明確,力爭到2025年,常州新能源產業規模、資本市場市值達到“兩個超萬億元”目標,要形成1個5000億元以上、2個1000億元以上,空間高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的產業集羣,到2035年,產業規模在2025年的基礎上再翻一番,基本建成引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。

如果常州順利入局,長三角地區就有9座城市城市進入萬億GDP城市行列,另外8座分別爲上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫、合肥和南通。相比之下,另一個增長引擎,珠三角地區僅有4座,分別爲深圳、廣州、佛山和東莞。

徐天辰表示,長三角成爲萬億GDP城市絕對霸主,首先依託於其絕對體量。目前長三角規劃面積達到35.8萬平方公里,人口達到2.35億,規模遠超中國其他都市圈。其次,長三角城市經濟發展較早把握了改革開放紅利,並在數十年的發展中逐步從競爭轉向協同,區域內更多呈現“溢出”而非“虹吸”效應,這也使得這一地區的城市發展更爲均衡。

另外,沿海經濟大省山東目前已有青島和濟南兩座萬億GDP城市,第三座城市——煙臺正在蓄力。

煙臺市統計局公佈數據顯示,2022年,煙臺市生產總值爲9515.86億元,同比增長5.1%。這一增速超過山東省經濟增速1.2個百分點,大幅超過全國平均增速2.1個百分點。

去年12月底,煙臺市發佈的《政府工作報告》提出,2023年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長5.5%以上,爭取突破萬億元大關。

爲實現這一目標,煙臺提出,2023年要着力擴大有效投資,圍繞產業鏈培育、綠色低碳發展、“兩新一重”、民生保障等領域,謀劃實施總投資2.2萬億元的537個市級重點項目,年內完成投資2500億元以上。打造先進製造業強市,推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。抓鏈條強集羣,做實16條重點產業鏈“鏈長制”,逐鏈引育創新平臺、策劃品牌會展、培育專業團隊、招引重大項目。

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