2月起濟南一批新規實施，共享單車使用、門樓牌管理有這些變化

升級完善醫保基金監督管理辦法，守住老百姓的“看病錢”；門樓牌管理辦法規範門樓牌編劃和標誌管理，實現全市標準地址信息應用；規範互聯網租賃自行車管理、使用，出行更有保障……兔年新春伊始，濟南市一批新規自2023年2月起實施，影響着我們生活的方方面面。

未開設農民工工資專用賬戶，情節嚴重的降級吊證

2月1日起，《濟南市工程建設領域保障農民工工資支付辦法》施行。《辦法》規定，建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要資金安排的，工程建設項目不得開工建設，依法需要辦理施工許可證的，相關部門不予頒發施工許可證。農民工工資由承包企業代發，實行月清月結、一人一卡、本人持卡。承包企業、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押農民工工資銀行卡。

承包企業未按規定開設或者使用農民工工資專用賬戶，未按規定存儲工資保證金或者未按規定提供保證保險、保函，承包企業、分包單位未實行勞動用工實名制管理，逾期不改正的，責令項目停工，並處5萬元以上10萬元以下的罰款。情節嚴重的，給予限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。

醫保基金監管新規守住老百姓的“看病錢”

《濟南市醫療保障基金使用監督管理辦法》自2月1日起施行。《辦法》加強醫療保障基金監督管理，保障基金安全，提高基金使用效率。對定點醫藥機構將應當由醫保基金支付的費用轉由參保人員承擔的四種違規行爲，情節嚴重的，引入“通報批評”處罰。對意外傷害等不確定性強的突發醫療事故，出現“第三人不支付”的情況，醫保基金給予兜底墊付。這保證了參保人在特殊情況下得到及時救治，避免了因醫療費用不到位而無法治療的情況，同時也減輕了因“第三人不支付”給醫療機構帶來的運營負擔。

此外，《辦法》規定，定點醫藥機構不得以現金、實物返還的方式或者提供其他非法利益的方式誘導參保人就醫、購藥。

應急物資保障新規實行分級分類儲備

2月1日起施行的《濟南市應急物資保障暫行辦法》提出，建立以市級儲備爲依託、區縣級儲備爲基礎、省級儲備爲支持、周邊地區儲備爲支援、社會捐助捐贈和家庭儲備爲補充的應急物資儲備體系，滿足突發事件應對需要。應急物資儲備採取政府儲備、商業儲備、產能儲備和家庭儲備等形式。

應急物資發放可採取集中發放和分散發放兩種形式，不得向受災人員或者救助對象收取任何費用。

門樓牌管理辦法從源頭防止“一樓多號”

《濟南市門樓牌管理辦法》自2月1日起施行。《辦法》明確，公安機關是門樓牌管理工作的主管部門。門樓牌是指建築物上設置的，標明門樓號的標誌牌。公安機關依法確定的門樓牌地址信息是建築物的標準地址信息，不作爲建築物本身合法性的證明。戶籍管理、產權登記、市場主體登記、社會保險管理、住房公積金管理等公共管理和公共服務活動需要使用地址的，應當使用標準地址信息。

爲從源頭上防止“一樓多號”情況，《辦法》在對門樓號編制的基本規則進行明確的基礎上，首次提出建設工程的建設單位或者所有權人應當在進行工程建設規劃設計時，按照門樓號編制規範，對建設工程的門號、樓號以及單元號、戶（室）號進行預編號，屬地公安機關可以對預編號工作進行指導。《辦法》還對門樓牌號的變更和註銷進行規範。

禁向未滿12週歲未成年人提供共享單車服務

2月1日起施行的《濟南市互聯網租賃自行車管理辦法》明確提出，實行總量調控、動態平衡的管理模式。

互聯網租賃自行車運營企業，應當實行互聯網租賃自行車使用人實名制註冊和使用，按照數量要求有序投放車輛。所投放車輛應當符合國家、行業的安全技術標準要求，不得安裝影響安全騎行的附屬設施。運營企業應當爲使用人購買人身意外傷害保險，鼓勵運營企業爲使用人購買第三者責任保險。禁止運營企業向未滿12週歲的未成年人提供互聯網租賃自行車服務。

運營企業有關信用信息的歸集、披露和使用應當符合網絡安全和個人信息保護等有關規定。鼓勵運營企業建立用戶用車信用評價體系和守信激勵等管理機制。