本文轉自:南海網

新海南客戶端、南海網、南國都市報 記者 劉麗萍

進入二月,三亞旅遊市場依舊很熱,這股“熱情”還湧動在城市治理和優化營商環境的方方面面。2月2日,三亞市“制度執行年”行動制度成果專場新聞發佈會召開,總結成效、發佈亮點,去年春天播下的這些“種子”在三亞茁壯成長、成果豐碩。

在大浪淘沙的時代,奮鬥者不僅要“敢爲”,也要積極“有爲”、主動“善爲”,三亞始終如此。根據第三方機構調查結果顯示,市場主體和羣衆對三亞市“制度執行年”行動整體成效滿意度爲83.29%。

三亞市“制度執行年”行動制度成果專場新聞發佈會。記者 劉麗萍 攝

敢爲!營商環境運行體系不斷優化

春種一粒粟,秋收萬顆子。

三亞市於2022年1月6日正式啓動“制度執行年”行動。一年來,全市各級各部門攻堅克難、擔當作爲,成功應對“0228”“0331”和“0801”三波疫情帶來的影響與挑戰,聚焦優化營商環境運行體系、聚焦重點領域制度創新系統集成、聚焦妥善處置歷史遺留問題不動搖,齊心協力搶時間、趕進度,圓滿完成兩批攻堅清單暨“揭榜掛帥”榜單年度任務。

敢爲天下先。2022年,三亞市加快構建開放便利的投資環境、貼心可感的政務環境、誠信審慎的市場環境、高效規範的法治環境、親清共進的人文環境等“五個環境”,積極暢通政企溝通渠道,建立營商環境觀察員、企業首席服務專員、“千名幹部進千企”等機制,有效推動企業各類問題得到及時解決;

三亞在全省率先探索建立市委依法治市委員會重大決策諮詢論證專家庫,在本次入庫的93位專家學者中,除了三亞“院士聯合會”中的10位院士,還有來自全國各地一流高校的教授學者、重點產業企業高端人才以及中央部委、省廳等業務骨幹,將進一步提高市委、市政府重大決策水平;

堅持黨建引領直通聯辦工作機制,通過發揮三亞市12345熱線平臺的指揮調度作用,形成全市跨部門協調聯辦、條塊結合、上下協同、快速聯動的工作格局,2022年三亞12345熱線平臺派單準確率提高至99.73%,超期辦件同比減少81.27%;

三亞完善“一鹿快辦”政務服務體系建設,上線“出生一件事”“失業保險金申領”等63項“一件事一次辦”主題服務事項,“零跑動”事項可辦率達80%,可辦事項使用率達87%。

“加快”“率先”“高效”……每一處落筆用詞,三亞都在傳遞一份信心:優化營商環境運行體系需久久爲功,沒有捷徑。正如三亞市營商環境建設局相關負責人所說,“三亞市始終堅持企業需求導向、問題導向,用心用情爲企業辦實事、解難題。”

善爲!重點領域制度創新系統集成

企業和營商環境,如同魚之於水,活水方能養大魚。三亞把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠。

2022年,三亞不斷構建完善與自貿港建設相適應的制度體系,在科技創新、產業發展、城市規劃建設、社會治理與保障、鄉村振興、生態文明等領域補足制度缺失424項,提升原有制度效益221項,強化制度執行落實556項,創新制度47項。

其中,出臺實施《三亞市海鮮餐飲行業監督管理辦法》《三亞市加強道路公共信息標誌標準化管理的有關措施》《三亞市海域使用詳細規劃》《三亞市國有森林託管試行辦法》等4項全國領先制度,助力三亞經濟社會高質量發展;

印發執行《三亞市中小學教師高級專業技術職務聘期管理實施細則》《三亞市普惠性民辦幼兒園認定、獎補和管理暫行辦法》《三亞市民辦學校義務教育階段學位補貼暫行辦法》等系列制度,全力辦好人民滿意和海南自貿港建設需要的高質量教育;

三亞以創建國家及省級森林城市工作爲契機,積極探索綠色發展實施路徑,通過“增綠”“護綠”“用綠”,持續改善城市人居環境,不斷提高人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

制度集成創新看三亞,不僅是總結經驗、珍藏成果,更要看三亞如何知重負重、砥礪前行。三亞市教育局副局長陳小冬表示,“下一步,我們將持之以恆推進制度創新,聚焦教育教學管理、教師隊伍建設、學生安全管理等領域的制度建設、執行、優化工作,爲三亞教育高質量發展提供製度保障。”

三亞市“制度執行年”行動制度成果專場新聞發佈會。記者 劉麗萍 攝

有爲!歷史遺留問題得到妥善處理

新聞發佈會上,三亞市市場監督管理局、市營商環境建設局、三亞市教育局、市林業局、市司法局、市12345熱線辦等部門總結了過去一年取得的制度成效。

爲解決服務型公寓面臨的結構調整、項目轉型等問題,三亞通過制定針對性解決方案、協調省級統籌指導、制定規劃調整論證等舉措,開展服務型公寓分類轉型。目前,所涉及的6個事項已全部得到有效解決;

針對12個政府投資項目推進緩慢的歷史遺留問題,三亞成立工作專班,拿出有效的措施,推動8個項目竣工或接近竣工;

針對三亞全市6個涉及村民徵地拆遷及永久安置問題,成立以市委書記爲組長的工作推進專班,高位推動安置區建設工作;

三亞協調解決市場主體通過“海南省營商環境問題受理平臺”反映的問題訴求172件,推動化解一批土地規劃、政府欠賬等營商環境歷史遺留問題,兌付相關賬款約2.88億元。

值得一提的是,三亞在全市範圍內收集彙總了35項“制度執行年”行動湧現出的好經驗、好做法,彙編形成《三亞市“制度執行年”行動典型案例集》,共收錄全市各級各部門制度執行實踐中的35個代表性案例,展現三亞“制度執行年”行動成果。

《三亞市“制度執行年”行動典型案例集》。記者 劉麗萍 攝

下一步,三亞將按“制度建設執行創新”三年行動工作安排,全力以赴謀劃、部署、推進2023年“制度創新年”行動,奮力打造海南自貿港製度體系建設的新標杆,爭做全省乃至全國制度集成創新的先鋒。

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