◎記者 張瓊斯

人民銀行行長易綱2月4日在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啓動儀式上表示，排碳具有外部性，排碳企業和用戶沒有爲排出的碳付出應有成本，所以對社會有負的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實現盈利，但對整個社會和公衆造成了負的外部性。未來綠色交易所（下稱“綠交所”）就是要逐步把負外部性內部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔成本。同時通過強化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，接受社會公衆監督，這是綠色轉型的一個重要方面。

綠交所還有助於穩步降低綠色溢價。易綱表示，綠色能源、綠色生產生活方式相關技術發展很快，成本降得很快，但總體而言目前綠色能源的成本依然比傳統能源高一點，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術等要逐步把綠色溢價降下來，使企業、家庭願意選擇用綠色能源。所以，啓動綠交所推動綠色轉型，雖然工作很複雜但意義重大。

2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，爲清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域內的企業提供優惠利率貸款。易綱表示，人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金，期限合理，利率也有優惠。但接受央行低成本資金的金融機構，要承諾對外披露發放碳減排貸款的餘額、利率及相應碳減排效應等信息，並接受第三方獨立機構的核查和社會監督。

“這對於引導綠色理念，轉變經濟主體行爲，推動碳覈算和環境信息披露具有積極意義。”易綱表示，目前，碳減排支持工具發放再貸款超3000億元，支持商業銀行發放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰略，北京市綠色金融、綠色轉型的多項指標在全國領先。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款餘額1.5萬億元；非金融企業累計發行綠色債券超1900億元，規模居全國首位。

易綱表示，下一步，人民銀行將支持北京市綠色金融改革創新，建設面向全球的國家級綠色交易市場。我國碳市場前景廣闊，特別是全國自願減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發展國家核證自願減排量（CCER）交易，創新更多碳金融產品，更好服務碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領帶動綠色轉型發展中發揮更大作用。