北京市疾控局已成立,且公開了局長人選。

記者注意到,自2021年5月國家疾控局成立以來,我國疾控改革向基層逐級深入,目前已有多省份、多市縣成立疾控局。

國家疾控局2021年成立,省級疾控局參照中央模式改革

2021年5月13日,國家疾病預防控制局在北京正式掛牌。

新冠疫情以來,公共衛生體系改革備受關注。疾控局作爲疫情中出現的新機構,不同於疾控中心或此前設置於衛健委內部的疾控局(處),職能有所調整。

據媒體報道,國家疾病預防控制局是隸屬國家衛健委管理的副部級機構,首任局長由國家衛健委副主任王賀勝擔任,同時任命的還有3名副局長。

將負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策,指導疾病預防控制體系建設,規劃指導疫情監測預警體系建設,指導疾控科研體系建設,公共衛生監督管理、傳染病防治監督等。

國家疾病預防控制局成立意味着疾控機構職能從單純預防控制疾病向全面維護和促進全人羣健康轉變。

根據國家疾控局三定方案,其主要職責分爲十大項,包括組織擬訂傳染病預防控制及公共衛生監督的法律法規草案、政策、規劃、標準,負責疾病預防控制網絡和工作體系建設;規劃指導傳染病疫情監測預警體系建設,組織開展疫情監測、風險評估工作併發布疫情信息,建立健全跨部門、跨區域的疫情信息通報和共享機制;以及負責傳染病疫情應對相關工作,組織開展流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等工作,擬訂應急預案並組織開展演練,指導疾病預防控制系統應急體系和能力建設,負責應急隊伍、志願者隊伍建設,提出傳染病疫情應對應急物資需求及分配意見。

國家疾控局與各地疾控機構的關係,經方案明確,國家疾控局領導地方各級疾病預防控制機構業務工作,制定監督檢查和考覈評價辦法並組織實施。審覈省級疾病預防控制局的監測預警等規劃計劃和應急預案,指導開展監測預警、免疫規劃和隔離防控等相關工作,建立上下聯動的分工協作機制。

在省級、市縣級,目前尚未見到關於疾控局的三定方案。

2022年9月,國家疾控局副局長、國家疾控中心主任沈洪兵在服貿會上透露,省級層面疾控機構改革將參照中央模式,組建省級疾控局;市縣級層面,由同級衛健部門內設疾控局(參照相應職能),重新組建市、縣級疾控中心。上下級疾控局和疾控中心爲業務領導關係。

多地任命省級疾控局局長

記者在北京市衛健委官網看到,曾曉芃任市衛生健康委黨委委員、副主任(兼),市疾控局局長,市疾控中心黨委副書記、主任。

這也是北京市疾控局一把手職務首次公開。

2021年12月29日,《“十四五”時期健康北京建設規劃》發佈,根據規劃,北京將構建新型傳染病防治體系,按照中央疾控體系改革部署和市委市政府的工作安排,成立北京市疾病預防控制局。

曾曉芃有深厚的專業背景。據北京市疾控中心公佈的簡歷,曾曉芃爲博士、主任技師。曾參與奧運會等重大公共衛生保障,兼任健康中國行動推進委員會專家諮詢委員會委員、健康北京行動專家諮詢委員會副主任委員等十餘項職務。

目前已有多個省份任命了疾控局局長。

今年1月,福建省人民政府發佈一批人事任免,張國安兼任福建省疾病預防控制局局長。福建省衛健委官網顯示,張國安1965年1月生,爲省衛健委黨組成員、副主任,負責疾病預防控制、衛生應急、監督執法等方面工作。分管疾控處、應急辦、監督處,聯繫省疾控中心、省衛生健康監督所。

去年9月,韓金豔被任命爲天津市疾病預防控制局局長。據天津市衛健委官網信息顯示,韓金豔兼任市衛生健康委員會黨委委員、副主任,同時擔任天津市疾病預防控制中心黨委副書記、主任。

疾控局改革已進入市縣級階段

沈洪兵曾表示,公衛體系改革將先省級、後市縣級,逐步推進。

記者注意到,涉及組建疾控局的公共衛生改革,自中央到基層,已進入了第三階段。

2021年5月13日,國家疾控局正式掛牌後,各地疾控改革大幕拉開。

在省級層面,福建疾控改革走在全國前列。2021年5月24日,福建省發佈了《關於進一步深化醫藥衛生體制改革的意見》,明確了將依託同級衛健部門設置市、縣級疾病預防控制局,福建也成爲國家疾病預防控制局成立後,率先公佈省、市、縣疾控局組建總體框架的省份。2021年8月,福建省疾病預防控制局(籌)在福州揭牌,爲全國首個掛牌的省疾控局。

此外,河北、陝西、北京等地也將成立疾控局寫入工作任務。2021年7月,河北省政府辦公廳印發的《河北省深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》提道:“組建河北省疾病預防控制局,理順體制機制、明確功能定位,提升早期監測預警、風險評估研判、現場流行病學調查、檢查檢測、應急處置等能力。”

目前,疾控局改革已進入縣市級階段,不少市縣級疾控局相繼掛牌。

如湖南地區,益陽市、株洲市疾控局都已掛牌。2022年1月28日,益陽市疾病預防控制局揭牌,也成爲全國最早成立的地市級疾控局。在縣級層面,目前,湖南郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局,成爲組建基層疾控局的“先鋒”省份。

新京報記者 戴軒

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