開年以來，全國多地密集出臺相關政策，通過發放汽車消費券、延長新能源購置補貼等多種方式提振新能源汽車消費。

工信部、交通運輸部等八部門日前在全國範圍內啓動了公共領域車輛全面電動化試點。工信部表示，這將進一步帶動和擴大我國新能源汽車消費，促進汽車產業節能減排和綠色發展。

新能源汽車已成爲中國製造的新名片，也是近年來促進消費、擴大內需的重要抓手。2022年，我國新能源汽車產銷量連續8年位居全球第一。

按照財政部等四部門通知，新能源汽車購置補貼政策於2022年12月31日終止，延續了13年的“國補”正式退出歷史舞臺。工信部稱，今年將會同有關部門建立新能源汽車產業發展協調機制，加強央地協調聯動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關支持政策。進一步研究和明確新能源汽車後續的支持政策，推進換電模式應用和燃料電池汽車示範。

開年以來，全國多地密集出臺相關政策，通過發放汽車消費券、延長新能源購置補貼等多種方式提振新能源汽車消費。工信部預計，今年新能源汽車產銷仍將保持一個較快增長態勢。

公共領域車輛全面電動化試點啓動

近日，工業和信息化部等八部門發佈《關於組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》（下稱《通知》）。

這次公共領域車輛全面電動化試點的實施週期從2023年至2025年，車輛包括公務用車、城市公交車、環衛車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車七個領域。其中，試點領域內新增及更新的公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車比例力爭達到80%。

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛表示，公共領域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量佔比大，開展公共領域車輛全面電動化先行區試點、推動提升車輛電動化水平，不僅可以有效促進節能減排，帶動基礎設施建設，還能促進新技術、新模式、新業態探索和創新應用，優化新能源汽車使用環境。

《通知》明確，按照需求牽引、政策引導、因地制宜、聯動融合的原則，在完善公共領域車輛全面電動化支撐體系，促進新能源汽車推廣、基礎設施建設、新技術新模式應用、政策標準法規完善等方面積極創新、先行先試，探索形成一批可複製可推廣的經驗和模式，爲新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發揮示範帶動作用。

在試點期間內，我國將進一步完善公共領域車輛全面電動化的支撐體系。比如在充換電服務方面：新增車樁比力爭達到一比一；高速公路服務區充電設施車位佔比預期不低於小型停車位的10%。在新技術新模式創新應用方面：智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術應用將有效擴大。

《通知》部署了提升車輛電動化水平、促進新技術創新應用、完善充換電基礎設施、健全政策和管理制度等四項重點任務。其中，鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應用，加快老舊車輛報廢更新爲新能源汽車，支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業模式創新。優化中心城區公共充電網絡建設佈局，加強公路沿線、郊區鄉鎮充換電基礎設施建設和城際快充網絡建設。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強停車場站等專用充換電站建設。

華西證券發佈研究報告稱，工信部等八部門發文組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，有助於推動公共領域車輛全面電動化的完善，並有望在促進新能源汽車推廣、基礎設施建設、新技術新模式應用、政策標準法規完善等方面形成可複製可推廣的經驗和模式，爲新能源汽車全面市場化拓展發揮示範帶動作用。在新能源汽車國補退坡的背景下，相關政策的出臺有望提振市場信心，帶動產業鏈整體向好發展。

新能源汽車產銷仍將較快增長

汽車是消費的“四大金剛”之一，在社零總額中一直佔10%的比例。數據顯示，2022年我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續14年居全球首位。其中表現最亮眼的是新能源汽車，內銷增長近一倍，外銷增長一倍多。

數據顯示，2022年我國新能源汽車銷量達到688.7萬輛，連續8年居全球第一，新能源汽車新車銷量佔比達到25.6%。我國新能源汽車已經建立了完善的產業生態，爲未來發展打下了堅實基礎。

郭守剛表示，我國新能源汽車發展取得了巨大成就，掌握了電池、電機、電控等核心技術，預計今年新能源汽車產銷仍將保持較快增長態勢。

乘聯會方面表示，在新能源車國家補貼退出後，1月全國新能源乘用車市場如期迅速進入冰點，隨後逐步回暖。預估1月乘聯會新能源乘用車廠商批發銷量41萬輛，環比去年12月約下降45%，同比去年1月基本持平。預計2月新能源車市會出現“開門紅”，實現同比和環比較大幅度增長。

乘聯會祕書長崔東樹表示， 新能源汽車銷量的增長達到了一個瓶頸階段，在2023年政策退市後，銷量增長會是一個嚴峻的問題。新能源車型前期漲價過多，訂單較少，再疊加特斯拉等頭部企業降價，造成了消費者的觀望情緒，環比下降較大。得益於各地出臺的支持政策，所在區域市場增量明顯，適度溫和的促銷費措施有助於中國汽車消費市場走向良性市場化發展。

多措並舉提振汽車消費

近期召開的國務院常務會議提出，促進汽車等大宗消費政策全面落地。今年1月，在國務院新聞辦公室舉辦的2022年工業和信息化發展情況新聞發佈會上，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍在回答第一財經記者提問時表示，將會同有關部門建立新能源汽車產業發展協調機制，加強央地協調聯動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關支持政策。進一步研究和明確新能源汽車後續的支持政策，推進換電模式應用和燃料電池汽車示範。

田玉龍還提到，發揮龍頭企業和國家制造業創新中心作用，促進大中小企業融通發展，加快新體系電池、車規級芯片，以及車用操作系統等新技術攻關和產業化發展，推進“車路雲”一體化發展，推動新能源汽車和能源、交通、信息通信等領域融合創新發展。

地方政府也拿出“真金白銀”促進汽車消費。無錫發放1200萬元新能源汽車消費券，申領標準爲純電動新能源汽車3000元/輛，其他動力新能源汽車1500元/輛（包括：插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車）。

雲南省近日印發《2023年推動經濟穩進提質政策措施》，要求支持新能源汽車等大宗商品消費，採取加大充電樁、充電站等配套基礎設施建設力度，開展新能源汽車下鄉活動，對符合條件的購買新能源汽車的消費者視情況予以補貼等措施。

山西省下發《關於進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》，推出14條具體舉措，涉及支持新能源汽車購買使用、穩定和擴大汽車消費、加快活躍二手車市場、優化汽車使用環境等6個方面。

中汽協表示，2022年汽車市場的恢復得益於地方和國家的政策的共同發力，說明政策對汽車市場的增長有着較強作用。呼籲國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設施建設和二手車交易等領域加以完善。

責任編輯：劉萬里 SF014