本文转自:中国环境报

图为孙李根正在企业进行执法检查。 朱萍供图

◆朱萍 李莉

有人说,画像最难画的,是给自己画像。江苏省扬州市仪征生态环境综合行政执法局副局长孙李根很喜欢绘画,只不过,他喜欢的是对自己的职业画像。这幅画像,是他一路走来的一种自省的方式,提醒、鞭策自己执法虽严谨、严肃,但仍需有温度、有活力。

一名善挑刺的“体检医生”

这幅自画像中的孙李根,身着执法制服,却拿着医生常用的“听诊器”,神情专注。他的这股认真劲,扬州东升汽车零部件股份有限公司的负责人最为熟悉。

“孙局,真的需要来一次全面核查?”带着不解和疑虑,企业负责人问道。作为一家汽车稳定杆行业“小巨人”,这家公司平时较为注重环保工作,环保投入大,设施运行好,面对孙李根的全面检查,企业负责人内心多少有些想法。

“我知道你的想法,多头检查太多,你们疲于应付。但在省生态环境保护督察和省执法交叉互查期间,还是被查出很多问题。小病不治,大病遭殃呀。”孙李根说道。

“孙局,都是些小问题,我们已经着手整改了,现在大家都挺忙……”企业负责人说。

“上级交办问题主动整改,值得肯定。但你们公司是我市的拟主板上市企业,环保核查要更仔细。一旦有违法行为被处罚,上市进程将会受到极大影响。今天来,是帮扶,是‘排雷’,是除隐患。”面对孙李根的执着,企业负责人选择了配合。

这次环境执法“体检”,孙李根会同专家团队,既查“病因”,又开“药方”。查清企业水处理设施老化不能稳定达标、废气处理装置接错管线、在线监控设施不配套等硬件问题,指明环境管理和操作人员业务素质不匹配、环境管理台账需进一步完善等软件问题,指导企业升级污染防治设施、加强人员培训。

一次次这样的“体检”,强化了企业的环保主体责任,帮助企业消除了环境安全隐患,有力提升了企业生态环境管理水平。据了解,东升公司的上市进程有望今年取得突破。

一名善克难的“闯关高手”

这幅自画幅中的孙李根,一身攀登者装备,向着山顶冲刺,顽强拼搏的劲头令许多与他打过交道的人印象深刻。

中央生态环境保护督察组下沉督察期间,发现了南京宏威船舶有限公司废水直排长江问题。如何按照上级要求彻底整改到位?孙李根一直在思考。彻底解决企业水污染问题,厂区必须实施彻底的雨污分流改造并接入城市雨污管网。但管线穿越江堤,成为此项整改的一道拦路虎。涉及江堤防洪安全,企业属地经济开发区和市级水利、住建等部门都不敢贸然同意。

“孙局,我们是老朋友了,你说的我都赞成,但这事分管部门要求不同,我真的为难。”

“为消除长江水环境污染隐患,应该担当;为中央生态环保督察交办问题能彻底整改到位,应该担当;为服务经济发展、沿江企业能长远发展,应该担当。”

一番真话语,一份真交心,理解支持的“桥梁”搭建成功。由此,穿越江堤管线工程顺利审图、顺利施工。

面对沿江船舶企业暴露出的环境问题,孙李根并非就事论事,而是举一反三,在扬州率先启动沿江船舶专项整治行动,全面提升仪征船舶产业高质量发展。

一名善创新的“执法能手”

这幅自画像中的孙李根,手拿放大镜,在沉思着。1972年出生的他,从跨进生态环境部门的那天起,始终敢于、善于、乐于创新。多岗位历练的他,始终认为执法是一门艺术,不能机械、生硬,要有动力、活力。

“孙局,未经验收就投入生产不知要罚多少钱,现在生意不好做,能不能少罚点?”

“你不要担心,你单位的违法行为,符合生态环境轻微违法行为的认定标准,我们给你下发提醒函。”

这是他的工作创新之一。2021年,扬州出台生态环境轻微违法行为提醒函制度(暂行),对“首次违法且轻微违法行为”不予处罚。2022年,推出柔性执法2.0升级版,“事前提醒函+事中正面清单+事后信用修复”全链式普法和执法,纠正轻微违法行为130余起,减少处罚金额约600万元,助企纾困创新之举广获企业好评。

一幅幅自画像构成了孙李根多样、多彩的人生,也勾勒出无数生态环境一线执法人员的拼搏状态。

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