張智全

近日,中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體佈局規劃》(以下簡稱《規劃》),併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《規劃》指出,要優化數字化發展環境,完善法律法規體系,加強立法統籌協調,研究制定數字領域立法規劃,及時按程序調整不適應數字化發展的法律制度。

作爲繼農業經濟和工業經濟之後的主要經濟形式,數字經濟不僅是世界經濟發展的重要方向,也是我國經濟的重要着力點之一。近年來,我國不斷加快數字中國建設步伐,不僅爲數字時代推進中國式現代化提供了重要引擎,也爲構築國家競爭新優勢提供了有力支撐,有力地促進了國民經濟的高質量發展。

成績值得肯定,問題也不容忽視。數字中國在建設過程中,一些背離數據應用向善初衷的各種不良現象日益頻發,尤其是法律規範的不健全,更是讓數字中國建設陷入無序狀態。如此語境下,進一步夯實數字中國建設的法治基石,用法治護航推動數字中國建設提檔升級,無疑更具有現實針對性和緊迫性。

法治化是數字中國建設適應和服務社會發展的必然要求,也是應對各類新問題最爲高效的方法。數字中國建設涉及到諸多行業,牽一髮動全身,而各行業的法治水平參差不齊,更需要法治爲之護航。數字中國建設只有根植於良好的法治環境中,才能蹄疾步穩地實現預期目的,全面賦能社會經濟發展。否則,數字中國建設就有可能劍走偏鋒,功虧一簣。

首先,要進一步加快立法探索,及時填補數字中國建設規範的空白。儘管近年來我國高度重視數字應用領域的立法,出臺了《數據安全法》和相關法規,爲數字中國建設提供了基礎性法律規範,但相關規定存在操作性和效力層級低等問題。隨着數字中國建設的提速,強化立法的針對性、適用性和可操作性,已是迫在眉睫。相關部門應“小步快跑”地推進相關領域的立法,確保數字中國建設有章可循、有法可依。

其次,要強化司法服務,切實管控數字中國建設中的各種潛在風險。司法肩負着依法推動社會治理進步的重要職責,對化解數字中國建設中的各種風險具有兜底作用。司法機關應針對數字中國建設中存在的大量法律問題,在充分發揮審判職能、依法審理涉及數字中國建設中各類糾紛案件的同時,還應深入開展調研,舉一反三地出臺具有前瞻性和操作實務性的司法政策,積極爲數字中國建設提供智力支持和優質服務,助力數字中國建設提檔升級。

再次,要堅持法治思維,妥善化解數字中國建設中的各種矛盾。推動數字中國建設,僅完善頂層立法、強化司法服務還遠遠不夠,還必須用法治思維解決存在和可能出現的問題。對此,肩負數字中國建設重任的相關責任部門,必須做到每走一步,都要審視一下相關法治是否還有需要完善之處,每遇到一個問題都要想着運用法治解決,用法治檢驗建設效果,及時糾偏各種不當做法,始終讓法治成爲數字中國建設行穩致遠的堅強後盾。

一分部署,九分落實。《規劃》爲數字中國建設擘畫了法治保障的藍圖,相關部門要以“行百里者半九十”的警醒,紮實推進數字中國建設的法治化進程,使之在完善法治的護航下,瓜熟蒂落,結出累累碩果。

相關文章