美國總統拜登提出的預算提案是與共和黨在提高債務上限和爲美國政府提供資金方面即將陷入僵局的開端。

智通財經注意到，拜登預計將無視共和黨大幅削減開支的呼籲，而是提議對企業和年收入超過40萬美元的美國人徵收新稅，以尋求支持福利項目和解決預算赤字問題。

白宮希望週四公佈該計劃的全部內容，以便在即將到來的與衆議院共和黨人的僵局中提供政治籌碼，屆時必須提高31.4萬億美元的債務上限，以避免美國違約。

以下是預算提案中的兩黨有重大分歧的事項

赤字

預計拜登將提出具體措施，在未來10年至少削減2萬億美元赤字，甚至可能更多。但這種減少得益於逐步取消新冠相關項目，這些項目增加了聯邦借款。

共和黨人肯定會抓住他在即將到來的2024財年提出的任何預算方案，指責白宮在耍噱頭。預算委員會最高共和黨參議員Chuck Grassley在數據公佈前表示，總統應該提議將2024年的支出削減到2020年的水平，再加上通脹。

共和黨人表示，他們將尋求在2024財年削減至少1500億美元的預算，最終目標是在10年內消除預算赤字——所有這些都不涉及社會保障或醫療保險。拜登的預算方案加大了共和黨人的壓力，要求他們詳細說明他們的計劃，並詳細說明他們將削減哪些政府服務。

稅收

拜登已經表示，他的計劃將提高對富裕美國人的醫療保險稅，並消除擁有企業的納稅人的工資稅漏洞。他可能會對社會保障稅進行相應的上調，並提議對億萬富翁徵收附加稅，擴大對股票回購的徵稅，以及其他可能的措施。雖然這些提議一旦進入共和黨控制的衆議院就會被否決，但它們對2024年的總統競選至關重要，如果國會控制權再次發生變化，它們可能會被頒佈。

市場

拜登的計劃和共和黨人的任何提議都不可能實現，因爲明年的支出水平需要妥協。然而，他們之間的差距也突顯出美國在避免夏季違約或秋季政府關門方面面臨的巨大挑戰。雖雖然到目前爲止市場對擔憂不以爲然，但美聯儲主席傑伊鮑威爾週二在國會山警告違約的危險，惠譽評級表示，高風險的懦夫遊戲可能導致美國主權債務被降級。

經濟

這份預算將揭示拜登團隊對美國今年是否會陷入衰退以及通脹何時會降溫的想法。去年，政府將2022年的通脹上漲率預測爲4.7%，今年的通脹上漲率預測爲2.3%，因此受到了批評。如果經濟數據再次明顯與經濟共識不符，那麼白宮可能會被指責爲虛增賬目以使赤字看起來更小。

社會保障

拜登曾表示，他的預算將保護該項目。根據最新的官方估計，如果不進行干預，社保退休計劃的信託基金將在2033年破產。拜登可以提議提高高收入者的工資稅來解決這個問題。

2024大選

拜登還可能尋求突出那些可能對明年連任競選有利的舉措。白宮最近表示支持推翻哥倫比亞特區的法律，這些法律將降低對劫車等罪行的刑期，而大幅增加警務撥款可能有助於削弱共和黨將他與撤資的進步呼籲聯繫在一起的努力。拜登還可能主張爲65歲以下的美國人設置胰島素價格上限。

國內可自由支配支出

削減非國防和非福利支出將發出一個明確的信號，即拜登正在尋求與共和黨達成協議，而增加支出表明白宮認爲自己在談判中具有優勢，而政府關閉的鬥爭可能會變得醜陋。但總統不太可能支持大幅削減開支，因爲這樣做可能會破壞他在民主黨控制國會期間取得的立法成就。媒體稱，總統計劃爲聯邦工作人員加薪5.2%，這是他尋求增加而不是削減支出的另一個跡象。重要的是，要觀察哪些在上一屆國會談判中失敗的提案仍保留在拜登的預算中，這表明白宮可能會將其政治資本集中在哪裏。

新預算項目

拜登在之前的預算中提出了擴大社會保障網絡、應對氣候變化和通貨膨脹的雄心勃勃的建議。今年的版本可能會更加剋制，但總統可能會考慮兩黨優先考慮的事項，如阿片類藥物治療、癌症研究和退伍軍人職業培訓。拜登還可能就他提議的美國移民制度改革提供新的細節，目前邊境城鎮正準備取消大流行時期的保護措施。