（原標題：日韓關係“破冰”，民衆集會抗議，“半滿的玻璃杯”能裝滿嗎？）

尹錫悅和岸田文雄

韓國總統尹錫悅16日乘專機抵達東京，開啓爲期兩天的工作訪問。當天下午，他與日本首相岸田文雄在首相官邸舉行會談，就關係正常化達成一致，同意重啓中斷逾11年的首腦互訪，確認推進安全保障合作。

會談前，日方宣佈解除對韓國半導體材料的出口管制，韓方隨即取消向世貿組織提起的相關訴訟。

輿論認爲，日韓朝着修復關係邁出較大步伐。但是，歷史問題的陰影未消，兩國能否持久和解，很大程度上仍取決於日本採取何種行動來回應韓國在戰時勞工問題上的讓步。

展示突破

這是韓國總統自2011年以來首次在雙邊安排下訪問日本，也是兩國約5年來首次在日本舉行首腦會談。

首腦會談持續約1小時。綜合多方消息，兩位領導人利用此次峯會展示了突破，宣佈在政治、經濟、安全等多個領域擴大合作。

政治上，兩國領導人同意恢復定期互訪，也被稱爲“穿梭外交”，從2011年以來一直處於停頓狀態。

兩位領導人用“開啓新篇章”“開啓新時代”來描述此訪。岸田說，尹錫悅來訪對關係正常化而言是一大步。尹錫悅稱，韓日關係已經完全正常化。

經濟上，日本決定解除2019年7月宣佈的對韓國出口半導體材料的嚴格限制。韓方據此撤回向世貿組織提出的訴訟。

韓國官員將上述經濟舉動列爲本次首腦會談重大成果之一。日媒稱，此舉將爲兩國經濟安全方面的進一步合作（例如增強半導體供應鏈韌性等）鋪平道路。峯會期間，兩國領導人還同意建立一個新的雙邊經濟安全機構——經濟安保磋商機制。

安全上，兩位領導人譴責朝鮮當天發射彈道導彈，商定強化日美韓安保合作，同意推進日韓雙邊合作，早日重啓安保對話。雙方還同意將兩國間的情報共享協議“完全正常化”。

朝鮮試射“火星-17”洲際彈道導彈

安保對話是日韓圍繞防務政策和東亞局勢交換意見的會談機制，旨在增進互信，於1998年6月啓動。文在寅政府時期，由於二戰強徵勞工賠償等問題，兩國防務合作降溫，對話自2018年3月以來一直中斷。

日媒稱，安保對話將討論對朝鮮彈道導彈的探測和跟蹤情報實時共享機制，還可能設想朝鮮半島發生突發事態時撤僑等方面的合作。

有日本分析人士稱，日本在應對朝鮮導彈威脅方面需要韓國的支持。

熱點問題上，岸田對韓方圍繞被徵勞工訴訟的解決措施給予肯定。他表示將繼承包括1998年《日韓共同宣言》在內的歷屆內閣關於歷史認識的立場。

尹錫悅則承諾，韓方不考慮對涉案日企行使索賠權。“若行使索賠權，一切重歸原點。”

2018年，韓國最高法院終審判定日本企業須爲二戰時期強徵勞工行爲支付賠償。此舉引發日方不滿，導致兩國關係陷入幾十年來的最低點。

就在上週，尹錫悅公佈一項解決強徵勞工爭議的計劃，擬通過由韓國企業捐款設立的公共基金會提供賠償，不需要日本企業的直接賠償，遭到韓國反對黨和多數民衆的抨擊和反對。

“所有的目光都集中在岸田可能採取的任何對等措施上。”半島電視臺評論稱。有分析人士指出，如果日本不在強迫勞工問題上採取重大的對等措施，改善日韓關係的努力有可能功虧一簣。

此外，岸田表達了邀請尹錫悅出席5月G7廣島峯會擴大會議的意向，並表示將探討在恰當時候訪韓。兩國首腦還確認早日重啓中日韓三國對話的重要性。

當天晚宴後，岸田還罕見地以“二次聚會”的形式款待尹錫悅：先在東京銀座的一家壽喜燒店品嚐松阪牛、清酒，後前往老字號日式西餐店品嚐炸豬排、牛肉燴飯。

“兩人似乎頗爲放鬆，解開領帶暢談。”共同網報道稱。

民意反彈

外界認爲，日韓最新宣佈可以看作是兩國領導人希望對日益加劇的地區緊張局勢採取統一戰線、並在供應鏈上加強合作的信號。

不過，這次首腦會談在日韓國內均遭民意反彈。

3月6日韓市民團體及相關人士舉行活動

16日，不少日本民衆在首相官邸外抗議日韓政府漠視受害者當事人，呼籲日本企業和政府向強徵勞工謝罪並賠償，同時強烈反對美日韓強化軍事同盟。

同日，韓國一些市民團體在首爾各地舉行批評尹錫悅政府對日外交的示威抗議活動。

17日中午，韓國最大在野黨共同民主黨在首爾市中心李舜臣將軍像前舉行集會，抗議尹錫悅政府對日展開“屈辱外交”。

蓋洛普韓國公司近日公佈的民調顯示，64%的受訪者表示，如果日本的態度沒有改變，就沒有必要急於改善兩國的關係；85%的韓國人表示，他們認爲現任日本政府對日本的殖民歷史沒有表達歉意。

有評論稱，尹錫悅在日本點頭哈腰，回國以後就會焦頭爛額。剩下的四年任期裏，他將面臨如何贏得國內支持的艱鉅任務。

逐步過程

隨着尹錫悅訪日塵埃落下，日韓之間的裂痕有所修復。這對於雙邊關係、地區局勢意味着什麼？

雙邊層面，有分析認爲，此訪相當於打破兩國僵局的催化劑，兩國將加強多領域合作，包括對朝威懾、經濟安全、維護國際秩序等。但兩國關係的復甦程度仍是未知數。

尹錫悅和岸田文雄

首先，本次和解主要由安全問題、經濟考量、美國意願推動，日方對於立即改善關係仍持謹慎態度。

有日本政府官員表示，日本和韓國的關係正在好轉，但這仍然是一個逐步的過程。

其次，雙方試圖迴避嚴重侵犯人權的歷史創傷，日方尚未表現出正視和反省的態度。

“這一切都取決於岸田願意爲歷史道歉到什麼程度。”首爾梨花大學朝鮮研究教授樸元坤（音）說。

半島電視臺稱，正如韓國外長樸振所說，尹錫悅對戰時勞工問題的解決方案就像一個半滿的玻璃杯，需要日本方面的善意回應。到目前爲止，岸田的計劃尚不明朗。有日媒稱，首相正在考慮在5月G7廣島峯會後對韓國進行互惠訪問，以加快雙邊關係重回正軌。

再次，歷史領土問題懸而未決，民衆心結並未打開，兩國很難長期掩蓋分歧，可能會觸發新的矛盾。

地區層面，日韓握手，美國在東亞地區的同盟體系將得到鞏固，美日韓三方合作會比以前更順暢，可能會改變朝鮮半島以及東亞地區的力量平衡。

“日韓關係的改善意義重大，今後可以更加關注共同的安全威脅。”美國智庫蘭德公司高級政治學家傑弗裏·霍農（Jeffrey Hornung）指出，從美國的角度來看，三國可以着手加強軍事信息共享、進行更多聯合演習。不過，韓國不太願意在中國問題上與美日結盟。針對中國的安全合作不會像針對朝鮮的那樣迅速推進。