财联社3月21日讯（编辑 潇湘）随着本月以来美国银行业接连爆雷，美国政坛和舆论对美联储作为监管部门，未能起到及时预警和干预作用的批评声，也开始日益升温。美国共和党籍参议员Rick Scott周一就表示，他将提出一项立法，呼吁任命一位独立的监察长来监督美联储。

长期以来，Scott一直是一位以强硬保守派立场著称的共和党人，他在3月20日发表的一封致美联储主席鲍威尔的公开信中阐述了他的计划。在信中，Scott质疑美联储近年来对银行系统的监管是否到位，此前硅谷银行和签名银行在本月初双双倒闭，引发了全球金融市场的巨震。

Scott在信中对鲍威尔表示，“我提议立法，为美联储设立一位由总统任命、参议院确认的监察长，你会支持增加这一急需的问责岗位吗？”

Scott还写道，“长期以来，美联储一直在利用其声称的独立性来阻挠国会和美国人民，同时又无法或不愿意适当地规范和监督它负责管理的大型金融机构。”

据一位助手表示，Scott预计将在本周晚些时候正式提出这项立法。美联储目前还没有立即作出回应。

美联储监管缺失备受质疑

在本月早些时候硅谷银行和签名银行先后倒闭后，美国国会中的共和党人和民主党人近期都已承诺，要加强对银行业监管机构的监督。

随着这场危机的发酵，银行业监管缺失也已经迅速成为了美国舆论场的一大热门话题。美国《国会山报》此前刊文指出，美联储“自由放任”的监管态度，导致危机不断扩大。

美联储对金融机构具有监管职责，以确保它们遵守规则和条例，并确保它们以安全和健全的方式运作。

一些立法者近来已对旧金山联储进行了猛烈批评，其中包括美国马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白-沃伦。她在周日接受媒体采访时直言，她对该地区联储的主席戴利没有信心。

按地区联储的辖区划分，硅谷银行便处于旧金山联储的监管范围内。硅谷银行首席执行官Greg Becker曾长期担任旧金山联储的董事会成员，直至本月硅谷银行爆雷事件发生后，才于3月10日离职。

挑战美联储独立性

Scott的最新立法提议还源于美国国会长期以来的一项担忧，即美联储目前的内部监察长不够具有独立性，无法对联储进行有效监管。

从形式上看，美国国会此前设立了专门监督美联储的机构——监察长办公室，但是这个监察长办公室却隶属于联邦储备体系理事会，而不是像五角大楼或其他大机构那样具有完全独立的审计人员。

这样的监督机制让人严重怀疑其监督效果，而实际上似乎也确实没有起到什么监督效果，过去几年爆出的美联储官员炒股丑闻，在监察长的内部调查下也就草草了结。

达特茅斯大学经济学教授、前美联储官员Andrew Levin表示，当美国国会在20世纪70年代设立美联储监察长办公室时，美联储还是一个小得多、不那么复杂的实体。

Scott还敦促美联储主席利用本周的央行政策会议来审查其对银行监管的失败，并锁定应对此负责的联储官员。“不仅是这些银行的失败和渎职，还有他们的监管者的失败和渎职，都应该是议程上的首要问题。”

Scott在信中对鲍威尔表示，“在本周会议结束前，我期望你能说出因监管失职而被解雇的人的名字，并明确表示你支持在美联储和我们的银行之间采取重大的问责措施。”

Scott此前在接受媒体采访时也曾指出，“美联储、监管机构和银行管理方面都失责了。我们有很多事情要揭露，有一点要明确，美国纳税人不应该为这次失败承担责任。”