當地時間2023年3月21日，烏克蘭基輔，烏克蘭總統澤連斯基在基輔馬林斯基宮，與當日抵達的日本首相岸田文雄舉行會晤，並共同出席記者會。視覺中國 圖

3月21日，日本首相岸田文雄突訪烏克蘭首都基輔，與該國總統澤連斯基舉行了會談。可以說，這次訪問儘管來得突然，但也在意料之中。與其說突訪烏克蘭是岸田政府外交戰略的主動佈局，毋寧說是其在內外壓力下的“被動性”選擇。

第一，突訪烏克蘭主要是爲日本主持召開G7首腦峯會做好政治服務。應該說，岸田文雄突訪烏克蘭，“被動性”因素要多於“主動性”動機，最爲重要的是岸田首相急需一個“合理性”身份。毋庸置疑，俄烏衝突及烏克蘭問題將成爲此次G7首腦峯會的主要議題之一，且討論的政治風向業已基本明確，即“挺烏批俄”無疑將成爲此次討論的主基調。鑑於此，作爲輪值主席國的日本，就需要在這一問題上具有充分的發言權和政治影響力。然而，作爲今年的輪值主席國，在此之前，岸田是G7成員國中唯一未到訪烏克蘭、並與澤連斯基當面會晤的領導人。因此於情於理，這讓岸田文雄及其領導的日本政府頗感尷尬。與此同時，日本國內政治保守勢力也在不斷藉助這一話題對岸田政府進行打壓，迫使其不得不選擇在G7峯會召開之前“被動性”地去一次烏克蘭，並在基輔這個大劇場表演一段“外交秀”。

第二，岸田訪烏過程中夾帶“私貨”，多次強調日本的戰略目標與政治設想。較爲明顯的地方就有兩處，其一是強調核問題，其二是凸顯日本與北約的合作。

如前所述，作爲今年G7峯會的輪值主席國，岸田政府早已將主持召開此次會議視爲今年外交工作的第一要務，並且更希望充分利用好輪值主席國的特殊政治身份，爲其外交戰略及具體政策的佈局與展開提供便利條件。爲此，岸田政府也已對此次G7峯會的地點設置、議程設計、議題討論及參會成員等方面做了“精心”設計，意圖將日本的若干戰略“小目標”融入G7峯會議程之中，甚至是體現在最終的共同聲明中。如將此次峯會的舉辦地設在廣島。廣島實際是岸田文雄的故鄉，這樣的地點選擇無疑明確反映出岸田文雄本人的政治意圖，也有助於其穩固自己的政治地盤。另一方面，因廣島在二戰中曾遭受到過原子彈的創傷，且至今很多歷史遺蹟仍矗立在公衆的視野範圍內，故岸田政府希望藉助這段慘痛歷史做文章，將“無核化”理念設想放入此次G7首腦峯會議程中。

此次突訪烏克蘭，日方又巧妙地在聯合聲明中提到了“戰後77年未使用核武器”的敏感表述，顯然是爲了凸顯日本的特殊政治身份，也是藉此告知各個G7成員國，討論“無核化”問題非常重要，希望各方能予以重視及同意。

另一方面，此次突訪烏克蘭，岸田首相高調宣佈“日本將通過北約的基金提供3000萬美元，以幫助烏克蘭購買非致命性裝備”。應該說，與其他G7成員國或日本之前已經宣佈的對烏援助金額相比，3000萬美元並不是一個大數目，也未必能對烏克蘭產生什麼實質性影響，但值得關注的是，這一援助的實施路徑值得推敲。對於岸田政府而言，此次援助無疑是“項莊舞劍意在沛公”，名義上是希望對烏克蘭進行人道主義援助，但實質上卻是想與北約這一軍事合作組織加強聯繫與合作，爲日本的“軍事走出去”及未來在東亞地區的安全戰略框架設計作戰略性鋪墊，對此應給予一定的關注。

此外，岸田還充分利用了輪值主席國的特殊身份，邀請澤連斯基總統以網絡連線的方式出席將在5月舉行的G7廣島峯會，後者也欣然接受了邀請。這樣一來，參加此次G7峯會的外圍受邀方進一步擴大，這也爲G7擴大政治聲勢創造了條件，爲日本擴大政治主導力與影響力提供重要要素。

綜上所述，對於日本和岸田文雄政府而言，首相突訪烏克蘭是一道“必答題”，但其也摻雜了部分“附加題”的成分在內。毋庸置疑，岸田政府希望通過此次訪問及接下來主持召開G7首腦峯會的機會，穩固自身的政治基礎與執政地位，同時帶領日本更近距離地觸碰戰後“政治大國”的戰略夢想。

（陳友駿，上海國際問題研究院研究員）