來源：上證報

美國監管機構正在收緊對加密貨幣的監管大網。

北京時間3月23日，美國證券交易委員會（下稱“美國SEC”）宣佈正式起訴波場（Tron）創始人孫宇晨（Justin Sun），指控孫宇晨及其公司涉嫌非法銷售證券、欺詐和操控市場，並針對其加密資產名人支持者的單獨違規行爲提出指控。

涉嫌非法銷售證券與操控市場

孫宇晨遭美國SEC起訴

美國SEC官網信息顯示，其正式對孫宇晨以及他的三家全資公司Tron基金會、BitTorrent基金會和 BitTorrent（現稱爲Rainberry）提出指控，指控孫宇晨未經註冊便提供和銷售加密資產證券Tronix（下稱“TRX”）和BitTorrent Token（下稱“BTT”）。根據投訴，這些未經註冊的報價和銷售行爲違反了美國證券法第5條。

同時，美國SEC進一步指控孫宇晨欺詐性地操縱TRX的二級市場。公告顯示，孫宇晨試圖通過虛擬交易（洗售）人爲地增加TRX交易量，使其看起來交易活躍，但實際的所有權並沒有改變。他讓自己的員工在其控制的兩個加密資產交易平臺賬戶之間進行了超60萬次TRX虛擬交易。每日通過這些洗售交易大約450萬至740萬個TRX，非法交易所用資產（TRX）全部系孫宇晨本人提供。

據悉，孫宇晨從非法的、未註冊的代幣發售和銷售中獲得了約3100萬美元的收益。

在孫宇晨的策劃下，部分名人通過幫助其兜售TRX和BTT獲得報酬，但孫宇晨並未披露這一報酬。美國SEC同時指控包括美國知名歌手林賽·羅韓在內的8位名人非法兜售TRX或BTT，但並未披露他們因此得到的報酬數額。

對此，孫宇晨隨後在社交媒體回應稱，美國SEC對其及旗下三家公司的起訴狀“缺乏依據”，“我們將繼續建立最去中心化的金融系統”。

孫宇晨表示，美國SEC的數字資產監管框架仍處於起步階段，需要進一步發展：“這已不是什麼祕密。鑑於加密貨幣行業可以發揮的重要作用，我們渴望與全球政府和監管機構一起建立更透明的監管準則。”

“技術中立 但投資者保護絕不中立”

90後“幣圈大佬”孫宇晨的人生經歷堪稱“神奇”。一方面，貼在他身上的“光鮮”標籤不計其數：北大學士、賓大碩士、達沃斯論壇全球傑出青年、中國90後創業領軍人物；另一方面，其又屢屢因豪擲千金引發熱議，最知名的一次莫過於以約457萬美元拍下巴菲特的慈善午宴。

在競拍成功後，孫宇晨因“身體原因”，一度取消了與巴菲特的午餐會面，最終於2020年同股神成功約飯，期間靠“巴菲特最後一次午餐”上了數次熱搜。這一操作被網友戲稱爲457萬美元的“鬼才營銷”。

在人設“光環”背後，孫宇晨也深陷“收割財富、變現跑路”的質疑。其在社交媒體的回應稱“數字資產監管框架仍處於起步階段，需要進一步發展”實屬避重就輕。而這在美國SEC的聲明中也可見一斑。

美國SEC主席Gary Gensler說：“本案再次表明，當加密資產證券在沒有適當披露的情況下被提供和銷售時，投資者面臨着高風險。”

“雖然我們對有爭議的技術持中立態度，但當涉及投資者保護時，我們絕不是中立的。”美國SEC執法部主任Gurbir S． Grewal說，“正如投訴中所指控的那樣，孫宇晨和他的公司利用一個古老的遊戲規則來誤導和傷害投資者。首先，在不符合註冊和披露要求的情況下發行證券，然後操縱這些證券的市場。同時，孫宇晨付錢給擁有數百萬社交媒體追隨者的名人來兜售未註冊的產品，同時特別指示他們不要披露這一報酬。這正是聯邦證券法所要保護的行爲，無論孫宇晨或者其他人打的是什麼旗號。”

美國SEC持續收緊加密貨幣監管

除孫宇晨外，當地時間3月22日，美國SEC還對加密貨幣交易所Coinbase發佈了“威爾士通知（Wells Notice）”，警告該公司已被發現其可能違反美國證券法。通常，美國SEC使用“Wells Notice”通知公司和個人可能採取執法行動。Coinbase說，通知涉及Coinbase業務的幾個方面，包括其加密貨幣交易所、質押服務Coinbase Earn和Coinbase錢包服務。

Coinbase週三收跌超8%，截至記者發稿時，美股盤前跌近11%。

2022年11月，大型加密貨幣交易平臺FTX交易集團宣佈破產在幣圈引發劇烈動盪。其創始人兼前首席執行官薩姆·班克曼·弗裏德等人遭到投資者集體起訴，投資者稱其違反了美國佛羅里達州法律並使消費者蒙受超過110億美元的損失。

包括FTX在內的數家知名加密貨幣公司的倒閉，暴露出加密貨幣行業的客戶資金託管服務並不像對外界宣傳的那麼安全。由於許多加密交易所既充當客戶資產的託管人，同時也向客戶借款，並將資產借給客戶。在這過程中便產生了濫用客戶資金的情況。

自去年FTX事件以來，美國SEC已經對多家加密公司進行了指控。今年2月，美國SEC以4比1的投票結果提出了一項規則，將對沖基金、養老基金等投資顧問的資產託管範圍，從基金和證券擴大到加密貨幣等一切客戶的資產。該規則將迫使投資顧問將其管理的所有客戶資產（包括加密貨幣和藝術品等所謂另類資產）交由合格的託管人保管。此舉可能進一步擠壓Coinbase等加密貨幣平臺的生存空間，並令加密貨幣行業進一步面臨來自監管機構的壓力。