21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

3月24日，银保监会网站显示，3月23日，央行党委书记、银保监会主席郭树清会见汇丰控股集团行政总裁祈耀年（Noel Quinn）一行。双方就近期国际经济金融形势进行了交流探讨。

“欢迎汇丰在华扩大投资，中国金融业将一如既往推进高水平对外开放，进一步深化国际经济金融合作。”郭树清表示。

近年来，中国金融业始终坚持高水平对外开放。特别是2018年以来，金融领域先后推出50多条开放措施，其中涉及银行业保险业的有34条，这34条开放措施的相关法规修订工作已经全部完成，开放政策在多个方面已落地见效。

随着开放水平不断提升，在华外资银行保险机构数量和资产稳步增长。数据显示，十年来，在华外资银行资产增长了58%，在华外资保险公司资产增长了552%。截至2022年末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和135家代表处，营业性机构总数911家，外资银行总资产达3.76万亿元。境外保险机构在华共设立了68家外资保险机构和79家代表处，外资保险机构总资产达2.26万亿元。

对于下一步金融业开放，银保监会在多次会议上表示，要稳步扩大银行业保险业制度型开放。

今年初，郭树清接受采访时表示，金融开放有助于中国发展质量的提升，也能让世界分享中国改革发展红利。未来中国金融开放的步伐不会停歇。一是进一步简化境外投资者进入中国市场的程序，丰富可投资的行业和资产种类，不断提升投资便利性。二是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际经贸规则。三是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对内外资一视同仁、平等对待。四是提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力，更好统筹发展与安全。

“扩大金融业对外开放是建设中国式现代化的必然要求。”日前，银保监会副主席曹宇表示，稳步扩大银行业保险业制度型开放，下一步，银保监会将重点做好以下工作：

一是与高标准国际经贸规则对标对表，进一步提升中国金融业的制度型开放水平。中国与14个国家签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于去年正式生效，该协定代表了目前中国金融领域开放承诺的最高水平，为扩大制度型开放打下了良好基础。接下来，还将主动对照《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准经贸协议规则，进一步提升开放水平。

二是推动监管规则与国际接轨，加强和完善现代金融监管。近年来，银保监会主动对接国际监管规则新标准，开展银行业保险业资本监管改革，提升金融体系的稳健性。《保险公司偿付能力监管规则II》已经发布实施，《商业银行资本管理办法》正在公开征求意见。未来，银保监会还将在气候变化、绿色金融、数字经济等大家共同关心的领域进行探索和尝试。

三是进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。银保监会将在内外资一致的基础上，主动回应外资金融机构诉求，创造公平竞争的市场环境，依法保护金融机构合法权益，激活在华外资机构的发展动力，促进中外资银行保险机构共同发展。

21世纪经济报道记者了解到，今年2月初，中国银行业协会外资银行工作委员会召开与银保监会交流座谈会，37家在华外资银行、大陆台资银行的近70名高管代表通过线下、线上结合方式参会。银保监会国际部副主任卢巍充分肯定了外资银行在华经营发展取得的成绩，并对外资银行关心的数据出境、资本管理、关联交易等宏观政策和营商环境相关30项议题进行了坦诚的介绍和详尽的解释。