來源：中國經營報

文 黃婭娜

製造業是我國經濟社會發展的支柱，其發展水平和趨勢直接影響整個現代化經濟體系建設。提升製造業產業鏈現代化水平是我國“十四五”期間加快發展現代化產業體系與推動經濟體系深度變革的重要抓手，是我國進行現代化國家建設的重要內容。製造業產業鏈現代化必須立足並適應未來我國經濟高質量發展的新階段，必須服務於國家發展戰略全局，順應時代發展的需要。從內涵來看，製造業產業鏈現代化應該是產業基礎高級發展、科技創新引領前沿、鏈式結構完整協調、生態環境和諧適應、競爭優勢全球領先和發展成果社會共享等多維度共同推進的現代化過程。

結合當前我國經濟發展階段與面臨的挑戰，我國製造業產業鏈現代化應具備強大、融合、高端、開放、自主、智能、綠色、韌性八大特徵。

（一）強大

強大的製造業產業鏈是指產業鏈具有強大的產值創造能力，對整體經濟具有較強的帶動作用，能有效促進經濟高速增長。製造業是最主要的物質生產部門，爲居民生活、各行業的經濟活動提供其他任何行業都無法替代的物質產品。沒有強大的製造業體系，我國就會在綜合國力的競爭中處於受制於人地位。通過幾十年持續不斷地推進工業化，我國已經建成了門類齊全、獨立完整的製造業生產體系，擁有世界上最爲複雜完整的各類製造產業鏈條，是全世界製造業規模第一的大國。製造業一直在我國經濟增長中起到發動機的作用，同時中國作爲“世界工廠”，強大的“中國製造”也爲全世界人民提供了豐富的物質產品。

（二）融合

融合的製造業產業鏈包含多重含義：一是產業間的相互融合，主要是服務型製造的發展。在數字技術革命、產業變革和消費升級的背景下，不同產業間的關聯合作在逐步提升，最明顯的特徵是服務型製造的發展，即藉助數字化、網絡化、智能化技術，企業及時動態地與客戶形成互動，科學統籌設計、研發、生產、銷售、服務等環節，爲客戶提供豐富的增值服務。二是工業化和城市化的融合，產業鏈現代化帶動全面的現代化。我國一直是通過工業化來帶動城市化，製造業產業佈局和發展規劃也包含了與地方的資源環境、社會生活、文化背景的和諧相容，能產生全面的社會發展效應，從而實現全面的現代化。

（三）高端

高端的製造業產業鏈是指要提升中國製造在國際價值鏈中的地位，培養高級生產要素，突破全球產業鏈“微笑曲線”的低端鎖定，增強中國在中高端製造業領域的競爭力。20世紀九十年代以來，通過廉價的生產要素吸引國際產業轉移，中國製造大部分以來料加工、模仿跟隨爲主，因而長期停留在低端製造的階段。近年來，我國逐漸從“製造大國”向“製造強國”轉變，在我國製造業細分行業中，高技術製造業、裝備製造業的比重快速增長。具體來看，光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產業躋身世界前列，通信設備、高鐵等領域的一批高端品牌走向全球。中國製造在全球產業鏈供應鏈中的影響力正持續攀升，從國際分工價值鏈的中低端向中高端邁進。

（四）開放

開放的製造業產業鏈是指中國始終堅持開放合作、共贏發展，加強與全球產業鏈供應鏈的深度融合，努力推進比較優勢不斷提升、產業分工不斷完善、合作共贏不斷增強的發展模式。改革開放以來，我國從“引進來”到“走出去”，從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”，從建立自由貿易試驗區到建立自由貿易港，對外開放水平達到前所未有的高度。在全球一體化的趨勢下，跨國投資、貿易、金融以及全球產業鏈供應鏈已經把世界各國經濟緊密聯繫在一起，通過積極參與國際分工合作和競爭，有效發揮優勢、取長補短。 “開放”是新發展理念的重要組成部分，只有開放才能使得不同國家相互受益，共同繁榮、持久發展。

（五）自主

自主的製造業產業鏈是指要關注產業鏈的安全問題，提高自主可控水平，降低產業對外依存度，解決產業鏈中的“卡脖子”短板問題。雖然我國製造業產業鏈的加工製造能力很強，但是製造業一些領域的核心零部件、基礎元器件、先進生產設備、關鍵基礎材料、高端研發和市場營銷等環節還存在明顯的短板，容易被西方發達國家“卡脖子”。中國工程院對我國製造業安全性評估結果顯示，我國的集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件，以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制於人，存在安全隱患，揭示了提升我國製造業產業鏈自主可控水平的緊迫性。

（六）智能

智能的製造業產業鏈是指將數據作爲一種新型要素投入到生產中，利用數字化改造，提升產業鏈的智能化程度。數字經濟的蓬勃發展賦予生產力和生產關係新的內涵和活力，不僅在生產力方面推動了勞動工具數字化，而且在生產關係層面構建了以數字經濟爲基礎的共享合作生產關係，促進了組織平臺化、資源共享化和公共服務均等化，催生出共享經濟等新業態、新模式，改變了傳統的商品交換方式，提升了資源優化配置水平。利用數字技術將分散或孤立的設備、產品、生產者、企業等以產業鏈、供應鏈、價值鏈等方式緊密連接起來，形成聯動發展，推動製造業的智能化。製造業的智能化不僅要注重製造環節的智能化，更要注重研發、生產、供應、銷售、服務等製造業全鏈條的全面智能化。

（七）綠色

綠色的製造業產業鏈是指推動製造業綠色化轉型，走低碳循環的發展路徑，提高能源轉化效率和資源利用效率，提升質量效益和可持續發展能力。隨着製造業發展與資源環境制約的矛盾日益突出，爲實現資源能源的高效利用和生態環境保護，主要發達國家紛紛提出綠色化轉型戰略和理念，“綠色製造”等清潔生產過程日益普及，節能環保、新能源、再製造等產業快速發展，併成爲發達國家重塑製造業競爭力的重要手段。我國已正式宣佈將力爭在2030年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和，這是我國基於推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求做出的重大戰略決策。在製造業領域，要緊緊抓住新工業革命有利時機，加快推廣綠色技術裝備，大力發展綠色製造產業，發展壯大節能環保服務業。

（八）韌性

韌性的製造業產業鏈是指要增強產業鏈供應鏈針對突發事件的風險應對能力，能根據市場的變化靈活、及時做出調整，具有較強抗衝擊能力，從而保持產業鏈和供應鏈的相對穩定。新冠疫情全球大流行導致全球產業鏈供應鏈中斷、供貨渠道單一、應急能力缺失等韌性不足的風險集中暴露出來。從影響態勢看，新冠疫情的衝擊從對產業內部衝擊轉向內外兩面衝擊，從供給端衝擊轉向供需兩端衝擊，一系列的全方位衝擊導致全球製造業產業鏈供應鏈危機的集中爆發。中國作爲製造業的第一大國，是全球產業鏈穩鏈保供的“中流砥柱”，中國在促進全球產業鏈供應鏈的穩定通暢發揮了重要作用，對推動世界經濟復甦做出了重要貢獻，也體現了中國製造業的產業鏈和供應鏈具有強大的韌性。

作者系中國社會科學院工業經濟研究所助理研究員，本文是研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社會科學基金重大項目“推進新型工業化與經濟體系優化升級研究”（項目編號：21ZDA021），中國社會科學院登峯戰略優勢學科（產業經濟學）項目的部分成果