来源：中国经营报

本报记者 杨井鑫 北京报道

3月22日，作为首都住房保障体系主力军的北京保障房中心有限公司与工商银行、国家开发银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行6家金融机构签署了战略合作协议。根据协议，由每家银行为北京保障房中心有限公司提供300亿元人民币的意向性融资支持，总合作金额达到1800亿元人民币。

据《中国经营报》记者了解，住房租赁市场发展是构建房地产发展新模式、确保房地产市场平稳健康发展的重要一环。在国家政策明确要求加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度之后，近期多地陆续发布了保障性住房租赁政策和工作目标，并上马了部分项目。由于这类项目涉及到新市民安居金融服务，银行也围绕住房租赁市场进行了信贷产品和服务模式的创新，加大了信贷投放力度。

保租房建设提速

作为与老百姓安居紧密相关的一项重要工作，各地的保障性租赁住房建设已然提速。

3月22日，北京保障房中心有限公司与6家银行签署了一份总金额高达1800亿元人民币的战略合作协议。该公司总经理金焱表示，北京保障房中心将努力增加公租房供给、满足城市特殊困难群体住房需求，同时大力开拓保租房市场，加大对城市新市民、青年人等新就业群体的保障力度，充分发挥全市保租房市场的“稳定器、压舱石”作用。

据介绍，北京保障房中心始终把拓展融资渠道、推进融资创新摆在重要位置，已逐步建立起多元化融资体系。未来北京保障房中心有限公司将持续聚焦住房保障领域的主责主业，利用多渠道、多品种的融资体系，为北京保障性住房事业高质量发展贡献力量。

已披露信息显示，目前北京保障房中心持有各类保障性住房项目近180个，房源超过16万套，已入住家庭8.6万户，帮助约20余万居民改善了居住生活条件。

3月22日，在成都市政府的专场新闻发布会上，成都市住建局副局长王建新表示，成都“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房30万套，解决好新市民、青年人等群体住房问题，其中TOD项目将建设保障性租赁住房5万套于年内推出。

与此同时，成都市地方金融监督管理局联合四川银保监局等部门于近日出台了《成都市关于加强新市民金融服务工作实施方案》，其中在支持住房租赁市场发展方面提到，鼓励银行业金融机构向改建、改造存量房屋形成非自有产权租赁住房的住房租赁企业提供贷款。企业自持运营的租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进方式。鼓励银行业金融机构针对符合条件的个人承租者依法依规提供住房租赁消费贷款。

3月17日，陕西省政府发布消息称，今年将建设保障性租赁住房2万套，帮助新市民、青年人等群体解决住房困难问题。强化公租房分配管理。扎实推进棚改三年攻坚行动、公租房问题项目清零行动，确保问题项目化解清零。

近日，上海市房屋管理局也发布相应的消息称，截至2022年底，上海保障性租赁住房已累计建设筹措38.5万套，累计供应22万套。今年，上海将继续加大保障性租赁住房建设筹措和供应力度，全年计划新增建设筹措7.5万套，相关任务指标已经分解落实到各区。

3月9日，湖南省政府也发布了《关于加快发展公共租赁住房的工作意见》，其中提到了大力吸引社会资本投资、建设和运营公共租赁住房。

目前各地相继发布筹建保障性租赁住房目标，部分建设项目也加速上马。3月21日，广东省佛山市三水区大塘镇中心区，三水智城·邻里中心项目正式奠基。据了解，该项目是一个保障性租赁住房项目，占地约40亩，规划总建筑面积约7.8万平方米，总投资额近4亿元，由佛山建发集团下属的建发智城公司投资兴建。按照规划，该项目将计划建设约800套保障性租赁住房。

“保障性租赁住房与民生相关，也是银行信贷投放的一个重要领域。”一家股份制银行人士表示，由于不少地方都有保障性住房建设的重大项目，银行会根据项目的不同情况给予相应的资金支持，确保建设项目的顺利推进。

加大信贷投放

2月24日，人民银行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》，围绕加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道以及加强和完善住房租赁金融风险管理等三方面支持住房租赁市场发展。

目前很多银行在保障性租赁住房领域的信贷规模增长都比较快，银行授信力度加大。

截至目前，工行北京市分行围绕城市更新、重大项目、民生保障等重点领域，累计审批信贷项目600余个，金额超万亿元；累计支持各类政策性住房项目150余个，提供融资规模达2300亿元。

2月28日，兴业银行郑州分行发放住房租赁回购项目融资9亿元，融资方为郑州航空港正创保障房租赁管理有限公司，这也是该行单笔金额最大的租赁住房项目。据了解，郑州航空港正创保障房租赁管理有限公司是住房租赁运营回购主体，该项目是公司首个通过回购安置房用于住房租赁的融资项目，总投资16亿元，总建筑面积32.38万方，运营后可提供房源1932套，能够有效满足区域住房租赁需求。

2022年11月，西安市住建局与国家开发银行陕西省分行、建设银行陕西省分行等7家银行签订《发展保障性租赁住房战略合作协议》。按照协议，7家银行“十四五”期间将对西安市保障性租赁住房提供贷款、债券等各类金融支持不少于2100亿元。

在模式的创新方面，记者注意到建行正在“探路”住房租赁基金的模式支持住房租赁市场。2022年10月19日，建信住房租赁基金正式成立，截至2023年3月，建信住房租赁基金已签约项目13个，向市场提供长租公寓约7600套，项目涉及6家开发商。

今年1月17日，建设银行旗下建信住房租赁基金与万科集团联合创立的“建万住房租赁投资基金”在北京举行揭牌仪式。双方携手成立的基金规模高达100亿元，其中建信住房租赁基金（母基金）认缴出资约80亿元。

2月28日，建设银行发布公告称，建信住房租赁基金将与北京保障房中心有限公司、北京首都开发控股（集团）有限公司、北京大兴投资集团有限公司三方或下属主体共同出资设立子基金。基金规模为人民币50亿元，其中建信住房租赁基金认缴规模不超过人民币34.99亿元。

“长期以来，租赁住房项目面临投资回收期长、资金使用效率低等问题。银行支持该类项目需要在创新的同时，探索一个成熟的模式。”一家券商分析人士称，“保障性租赁住房具有一定的公益性质，前期一次性资金投入较大，租赁期间有可持续的现金流。银行对这种长期项目支持，主要是完善支持体系建设，以确保金融支持的可持续性。”